11 июля 1918 года — дата, вошедшая в историю советской медицины как точка отсчёта новой государственной системы охраны здоровья․ Именно в этот день Совет Народных Комиссаров РСФСР принял Декрет «Об учреждении Народного комиссариата здравоохранения», положивший начало централизованному органу, руководящему всем медико-санитарным делом молодой советской республики․
Исторический контекст создания
После Октябрьской революции 1917 года в России не существовало единой системы здравоохранения: функции разобщены между земствами, частными клиниками, уездными и губернскими властями․ Для преодоления разрухи и эпидемий (тиф, холера, оспа) требовалось мощное централизованное ведомство․
Декрет 11 июля 1918 г․ — текст и значение
Документ, опубликованный в «Известиях ВЦИК» № 149, содержал:
- постановление о создании Народного комиссариата здравоохранения (НКЗ) РСФСР;
- определение его статуса как «центрального медицинского органа, руководящего всем медико-санитарным делом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»;
- введение единого руководства санитарно-эпидемиологической службой, лечебными учреждениями и медицинским персоналом;
- закрепление за НКЗ функций материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения․
Возглавил комиссариат Николай Александрович Семашко
Первым народным комиссаром здравоохранения РСФСР был назначен Николай Александрович Семашко (1874–1949) — врач по образованию, большевик, участник революционного движения․ Под его руководством:
- была разработана и внедрена система бесплатной медицинской помощи для всего населения;
- созданы первые санэпидстанции, НИИ, медицинские факультеты, детские поликлиники;
- проведена масштабная борьба с эпидемиями (в 1920-е гг․ впервые в мире ликвидирована оспа);
- в 1921–1929 гг․ действовало Представительство НКЗ РСФСР в Германии для закупки оборудования и обмена опытом․
От РСФСР к СССР: эволюция ведомства
- 20 июля 1936 г․, образован Народный комиссариат здравоохранения СССР, первым наркомом которого стал Григорий Наумович Каминский (1895–1938)․
- 1946 г․ — ведомство переименовано в Министерство здравоохранения СССР․
- На базе НКЗ СССР в последующие годы созданы специализированные республиканские и региональные министерства, включая Минздрав РФ и Минздрав Республики Беларусь (организован 5 января 1919 г․ как Комиссариат здравоохранения, затем преобразован в НКЗ)․
Научное наследие
ФГБНУ Национальный НИИ общественного здоровья им․ Н․А․ Семашко (Москва) продолжает традиции первого наркомздрава, публикуя исторические материалы и научные статьи о становлении советской системы здравоохранения․
Контакты для обращений
- Национальный НИИ общественного здоровья им․ Н․А․ Семашко
Адрес: 105005, г․ Москва, ул․ Семашко, д․ 8, корп․ 1
Тел․: +7 (495) -87-50-00
E-mail: info@niioz․ru
Официальный сайт: https://niioz․ru - Центральный государственный архив Российской Федерации (ЦГАРФ)
Адрес: 119817, г․ Москва, ул․ Б․ Пироговская, д․ 17
Тел․: +7 (495) -39-55-09
E-mail: cgarf@mail․ru
Официальный сайт: http://statearchive․ru - Электронная библиотека КиберЛенинка
Ссылка на полный текст научной статьи «Николай Александрович Семашко — первый народный комиссар здравоохранения»:
https://cyberleninka․ru/article/n/nikolay-aleksandrovich-semashko-pervyy-narodnyy-komissar-zdravoohraneniya