Что такое антитеррористическая комиссия и зачем она нужна
Антитеррористическая комиссия (АТ-комиссия) — это коллегиальный орган, создаваемый в каждом медицинском учреждении для обеспечения комплексной защиты пациентов, персонала и инфраструктуры от террористических угроз. С 30 марта 2019 г. наличие такой комиссии и оформленного паспорта антитеррористической защищённости стало обязательным для всех медицинских организаций, включая стоматологические кабинеты с отдельным входом, поликлиники в жилых домах, больницы, роддома и диагностические центры.
Нормативно-правовая база
- Постановление Правительства РФ № 8 от (в ред. от ) «О мерах по обеспечению антитеррористической защищённости объектов здравоохранения».
- Приказ ФСТ России № 600 от «Об утверждении Порядка категорирования объектов здравоохранения по уязвимости к террористическим проявлениям».
- Методические рекомендации Минздрава РФ от 2024 года по организации АТ-комиссий в медицинских учреждениях.
Функции и задачи антитеррористической комиссии
- Категорирование объекта. Определение уровня террористической опасности (I, II, III категория) на основании количества пациентов, площади, характера оказываемой помощи и географического расположения.
- Разработка и актуализация паспорта безопасности. Документ включает планы эвакуации, схемы КПП, перечень средств видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, систем контроля доступа и др.
- Проведение инструктажей и учений. Комиссия организует тренировки по действиям при угрозе взрыва, захвата заложников, обнаружении подозрительных предметов. Срок действия обучения, 5 лет, после чего требуется повторная аттестация.
- Взаимодействие с правоохранительными органами и Росгвардией. Согласование планов мероприятий, приглашение представителей на проверки, участие в межведомственных совещаниях.
- Контроль исполнения предписаний; После плановых и внеплановых проверок ФСТ, МЧС или Роспотребнадзора комиссия отслеживает устранение выявленных нарушений и готовит отчётность.
Состав антитеррористической комиссии
Типовой перечень участников:
- Председатель — главный врач или его заместитель по безопасности.
- Ответственный за АТ-защиту — специалист, прошедший дистанционный курс повышения квалификации (не менее 72 ч.) и получивший удостоверение установленного образца.
- Заместители главного врача по режиму, по эксплуатации зданий, по охране труда.
- Начальник службы безопасности/частной охранной организации, заключившей договор с учреждением.
- Представители отдела кадров и юридического отдела (оформление пропусков, договоров).
- Сотрудник МЧС или Росгвардии (по согласованию) — внештатный эксперт.
Как создать комиссию: пошаговый алгоритм
Шаг 1. Приказ руководителя
Издаётся приказ о создании антитеррористической комиссии, утверждается её состав, положение и график работы.
Шаг 2. Обучение
Все члены комиссии обязаны пройти обучение по программе «Антитеррористическая защищённость объектов здравоохранения» в аккредитованном центре повышения квалификации (дистанционно или очно).
Шаг 3. Инвентаризация
Составляется подробная карта объекта: количество входов/выходов, оконные проёмы, слабые зоны, наличие систем видеонаблюдения, контроля доступа, освещения, связи.
Шаг 4. Категорирование
На основании инвентаризации и методики ФСТ объект получает категорию риска. От категории зависит перечень обязательных мероприятий и размер финансирования.
Шаг 5. Оформление паспорта безопасности
Паспорт включает:
- сводную таблицу уязвимостей и мероприятий;
- план эвакуации;
- график технического обслуживания;
- протоколы учений и инструктажей;
- договоры с охранными организациями.
Нарушение требований антитеррористической защиты влечёт административную ответственность (ст. 20.2 КоАП РФ) и может повлечь приостановку деятельности медицинского учреждения до устранения недостатков. Поэтому работа АТ-комиссии должна быть системной, а все решения — документированы.
Контакты для обращений
- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)
тел. +7 (495) -87-22-22
сайт: https://www.fstec.ru - Центр сертификации «Астелс» (подготовка паспортов безопасности)
тел. +7 (495) -65-51-72
e-mail: info@astels.ru - Учебный центр «РосБезопасность» (повышение квалификации специалистов)
тел. 8 (800) -55-19-26
сайт: https://rosbezopasnost.ru - КонсультантПлюс — справочно-правовая система (акты, образцы, формы)
сайт: https://www.consultant.ru - Министерство здравоохранения РФ
тел. +7 (495) -27-73-00
горячая линия: 8 (800) -20-03-63
Запомните: своевременное создание антитеррористической комиссии и проактивная работа по защите медицинского учреждения — ваш вклад в безопасность пациентов и персонала.