11 июля 1918 года — дата, которую историки называют «рождением советского здравоохранения». Именно тогда Совет Народных Комиссаров РСФСР принял Декрет об учреждении Народного комиссариата здравоохранения (Наркомздрава). Этот документ стал первым в мировой практике актом, официально закрепившим за государством полную ответственность за здоровье граждан.
Предыстория и подготовка
- 26 июня 1918 г. — Совет Врачебных коллегий направил в Совет народных комиссаров «Докладную записку и проект декрета о создании Наркомздрава РСФСР».
- 9 июля 1918 г. — проект был опубликован в «Известиях ВЦИК» для всенародного обсуждения.
- 11 июля 1918 г. — после детального обсуждения Совет народных комиссаров единогласно утвердил окончательный текст декрета.
Содержание и структура декрета
- Главная цель: централизация и координация всех мероприятий по охране здоровья населения РСФСР.
- Состав:
- Верховный совет здравоохранения;
- Коллегия по здравоохранению;
- Сеть губернских, уездных и волостных отделов здравоохранения.
- Полномочия:
- Разработка санитарных норм и правил;
- Контроль за санитарным состоянием городов и промышленных предприятий;
- Организация бесплатной медицинской помощи;
- Надзор за качеством лекарств и медицинского оборудования.
- Финансирование: бюджет Наркомздрава формировался за счёт государственных ассигнований, а также добровольных взносов и пожертвований.
Цифры и факты
| Показатель | 1918 г. | 1920 г. | 1924 г. |
|---|---|---|---|
| Число лечебных учреждений | ≈ 2 000 | ≈ 4 700 | ≈ 7 500 |
| Число врачей (тыс. чел.) | ≈ 7,8 | ≈ 10,2 | ≈ 17,3 |
| Бюджет Наркомздрава (млн руб.) | 200 | 1 020 | 2 850 |
- Мировой прецедент: впервые государство взяло на себя обязательства по организации бесплатной медицинской помощи всем гражданам.
- Начало массовой санитарной пропаганды: в 1919 году Наркомздравом был запущен журнал «Красное здоровье», а также начались «субботники» по санитарной уборке городов.
- Создание санитарно-эпидемиологической службы: в 1922 году при Наркомздраве была учреждена Государственная санитарная инспекция.
- Национализация аптек: 28 декабря 1918 года был подписан декрет о национализации аптек и лекарственного дела, что стало основой советской фармацевтики.
Цитата из истории
«Ни одно помещение на Крымском побережье, подходящее под санаторий или здравницу, не может быть занято без согласия Наркомздрава…»
, Декрет СНК РСФСР от 21 декабря 1918 г., подписанный В. И. Лениным.
Контакты для обращений
Если вам нужны консультации по истории советского здравоохранения или копии архивных документов, обращайтесь:
- Электронная библиотека исторических документов МГУ
e-mail: histlib@hist.msu.ru
тел.: +7 (495) -39-50-92 - Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
сайт: statearchive.ru
тел.: +7 (495) -82-25-34 - Фонд «История медицины»
e-mail: info@medhist.ru
тел.: +7 (495) -23-45-67