Народный Комиссариат Просвещения (Наркомпрос) РСФСР был создан в первые месяцы советской власти и стал ключевым органом в деле формирования новой системы образования, науки и культуры․ В 1919–1926 годах Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР утвердил ряд декретов, которые определили структуру, задачи и функции Наркомпроса, а также расширили сеть просветительских и научных учреждений․ Ниже приведён подробный обзор основных документов и их значения․
Декрет от 1919 года «О Народном Комиссариате по Просвещению»
Утверждённый в 1919 году базовый декрет установил:
- Руководство․ Вся деятельность Наркомпроса осуществлялась Народным Комиссаром по Просвещению на общих основаниях, закреплённых Конституцией РСФСР․
- Подчинённость․ Комиссариат был подотчётен Совету Народных Комиссаров РСФСР и Всероссийскому ЦИК․
- Обязанности․ Наркомпросу поручалось:
- разработка и внедение единой народной школы;
- организация внешкольного образования и борьба с неграмотностью;
- управление высшими учебными заведениями и научными учреждениями;
- формирование кадров преподавателей и методистов․
Декрет СНК от 11 февраля 1921 года «О Народном Комиссариате по Просвещению (Положение)»
Документ уточнил и расширил полномочия Наркомпроса:
- Структура․ Введены Главные управления:
- Главполитпросвет — внешкольное и политическое просвещение;
- Главнаука — управление научными учреждениями;
- Главвуз — высшие учебные заведения;
- Главучрежд — дошкольное и школьное образование․
- Финансирование․ Утвержден единый бюджет Наркомпроса, формируемый СНК․
- Отчётность․ Комиссариат обязан ежегодно представлять доклад о проделанной работе и статистические сведения в Совет Труда и Обороны (СТО)․
Декрет СНК от 20 августа 1923 года «О сети учреждений НК Просвещения»
Документ масштабно реорганизовал сеть учреждений:
- Учреждения дополнительного образования․ Создана разветвлённая система домов культуры, клубов, библиотек, кружков и студий при Главполитпросвете․
- Научные учреждения․ Все академические института, обсерватории и музеи переданы в подчинение Главнауке․
- Распределение ресурсов․ Введён территориальный принцип: губернские и уездные отделы Наркомпроса получили право самостоятельно формировать сеть учреждений в соответствии с потребностями населения․
Декрет СНК от 24 сентября 1926 года «Об изменениях в сети просветительских и научных учреждений НК Просвещения РСФСР»
В условиях восстановления экономики постановлено:
- Оптимизация․ Закрытие малонаселённых или дублирующих пунктов и концентрация средств на ключевых центрах․
- Специализация․ Выделение научно-исследовательских институтов в самостоятельные юридические лица при сохранении координации со Наркомпросом․
- Кадры․ Введены штатные расписания с жёстким контролем численности работников и финансовых затрат․
Декрет о ликвидации безграмотности (1919–1921 гг․)
Особое значение имел декрет о ликвидации безграмотности, подготовленный по итогам I Всероссийского съезда по внешкольному образованию (июнь 1919 г;)․ Основные положения:
- Всем гражданам в возрасте от 8 до 50 лет предписывалось обучиться грамоте в течение 5 лет․
- Ответственность․ За организацию курсов несли ответственность местные Советы и отделы Наркомпроса․
- Финансирование․ Выделены специальные бюджетные ассигнования и материальные ресурсы (бумага, учебники, керосин)․
Краткие выводы
Декреты 1919–1926 годов:
- Заложили фундамент советской системы образования, охватившей все возрастные и социальные группы․
- Сформировали единую структуру от детского сада до академического института․
- Обеспечили борьбу с неграмотностью как государственный приоритет․
- Создали механизмы финансового и кадрового обеспечения просветительских и научных учреждений․
Контакты для обращений
Исторические документы хранятся в государственных архивах․ При возникновении вопросов рекомендуется обращаться:
- Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
Адрес: 119992, г․ Москва, ул․ Б․ Пироговская, д․ 17
Телефон: +7 (495) -95-13-15
Сайт: https://statearchive․ru - Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
Адрес: 115597, г․ Москва, ул․ Костяная, д․ 4
Телефон: +7 (495) -95-82-14
Сайт: https://rgaspi․org - Федеральное архивное агентство (Росархив)
Адрес: 107078, г․ Москва, ул․ Большая Почтовая, д․ 30/1Телефон: +7 (495) -07-47-00
Электронная почта: info@rosarchiv․ru
При обращении желательно указать точную дату и название декрета, а также желаемый формат получения копии (электронный или бумажный)․