Ключевая норма: 2 года «охлаждения»
Согласно статье 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также ряду подзаконных актов, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы бывший служащий обязан соблюдать специальные антикоррупционные ограничения.
Что именно запрещено в эти 2 года
- Замещение должности (или заключение гражданско-правового договора) в организациях, в отношении которых госслужащий осуществлял государственное управление либо контроль в течение последних трёх лет службы.
- Выполнение работ/оказание услуг по гражданско-правовому договору, если сумма вознаграждения превышает 100 000 рублей и объектом регулирования служащего была данная организация.
- Иное участие в деятельности организации (например, вхождение в совет директоров, правление, коллегиальный орган), если она подпадает под «зону влияния» бывшего чиновника.
Порядок уведомления за 10 дней
Если должность входит в перечень, утверждённый Указом Президента РФ № 557, и с момента увольнения прошло не более двух лет, то:
- Работодатель (новый наниматель) обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя по последнему месту службы о заключении трудового или гражданско-правового договора.
- Форма уведомления утверждена Постановлением Правительства РФ № 675 от (форма № 7-ув).
- Спосособ направления:
- по почте заказным письмом с уведомлением;
- лично под расписку;
- электронная подпись через сервисы ФГУП «Почта России» или ЕСИА.
Кто контролирует соблюдение 2-летнего запрета
| Орган | Что делает | Контакт |
|---|---|---|
| Управление Минюста по субъекту РФ | Проверяет соблюдение антикоррупционных ограничений, в т.ч. двухлетнего «молчания» | +7 (495) -82-46-32 (горячая линия Минюста РФ) |
| Кадровая служба прежнего ведомства | Принимает уведомления от новых работодателей, ведёт реестр бывших служащих | Обычно отдел кадров или служба безопасности по месту последней службы |
| Генеральная прокуратура / Следственный комитет | Возбуждает дела об административных правонарушениях (ст. 19.29 КоАП РФ) или уголовные дела при злоупотреблении | Горячая линия Генпрокуратуры: info@genproc.gov.ru |
Ответственность за нарушение 2-летнего ограничения
- Для бывшего служащего: штраф 100 000 – 500 000 руб. или лишение права занимать определённые должности/осуществлять предпринимательскую деятельность сроком до 3 лет (ст. 19.29 КоАП РФ).
- Для работодателя: штраф 100 000 – 500 000 руб. за приём бывшего госслужащего без уведомления.
Исключения из 2-летнего запрета
Ограничение не распространяется на следующие случаи:
- Деятельность в организациях, в отношении которых госслужащий не осуществлял контроль или управление.
- Работа по найму на должности, не входящие в специальный перечень.
- Индивидуальное предпринимательство, если объект регулирования бизнеса не пересекается с прежней сферой влияния служащего.
- По решению Президента РФ или Правительства РФ может быть дано индивидуальное разрешение (редкая практика).
Алгоритм действий госслужащего после увольнения
- Шаг 1. Определить, входит ли будущая должность/организация в «запретный» перечень (уточнить в кадрах прежнего ведомства).
- Шаг 2. Составить уведомление (форма 7-ув) за 10 дней до фактического выхода на работу.
- Шаг 3. Направить уведомление в кадровую службу прежнего ведомства (дублируется копия в Минюст по месту жительства).
- Шаг 4. Получить подтверждение о приёме уведомления (расписка или электронная подпись).
- Шаг 5. Сохранить копию уведомления и подтверждение — это официальное основание для трудоустройства при проверке.
Частые вопросы и краткие ответы
- Что произойдёт, если 2 года уже прошли?
- Уведомлять прежнее ведомство не нужно, ограничение снимается автоматически.
- Можно ли работать удалённо/фрилансом?
- Можно, если заказчик не входит в «запретный» перечень и договор не превышает 100 000 руб.
- Как быстро ответят на уведомление?
- Закон не устанавливает срока, но практика: 15–30 дней. Молчание не равно согласию.
Контакты для оперативной помощи
- Единая горячая линия Минтруда РФ: ###-###-####
- Электронная приёмная Минюста РФ: https://minjust.gov.ru/ru/contacts/feedback/
- Форма уведомления (скачать): КонсультантПлюс → Постановление № 675
- Консультация юриста по антикоррупционным ограничениям: «Трудовая помощь» — help@trudpravo.ru
Краткая памятка для печати
С момента увольнения госслужбы — 2 года «охлаждения». Проверить, входит ли будущая работа в перечень ограничений. Уведомить кадры прежнего ведомства за 10 дней. Сохранить все подтверждения. После 2 лет ограничений нет.