После увольнения с государственной или муниципальной службы бывший служащий попадает под действие специальных правовых ограничений и обязанностей.
Основные нормы закреплены в Федеральном законе «О противодействии коррупции» и ряде подзаконных актов.
Ниже приведён систематизированный перечень ограничений, обязанностей и контактных данных для консультаций.
Основные ограничения и запреты
- Двухлетний «охранный» период. В течение 2 лет после увольнения бывший служащий не может без письменного согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению:
- входить в трудовые или гражданско-правовые отношения с коммерческими и некоммерческими организациями, подведомственными или подконтрольными органу, в котором он недавно служил;
- занимать должности, функции которых связаны с осуществлением контроля, надзора или регулирования этих организаций.
- Ограничения для руководителей. Лица, замещавшие руководящие должности федеральной гражданской службы, не могут в течение 3 лет:
- занимать должности (включая оплачиваемые контракты) в организациях, находившихся в их подчинении или подконтрольности.
- Уведомительная обязанность. В течение 2 лет необходимо:
- работодателю сообщить о факте последней государственной службы при заключении трудового договора;
- самому бывшему служащему (если он становится ИП или учредителем юрлица) уведомить орган по последнему месту службы в 10-дневный срок.
Порядок увольнения и уведомлений
Увольнение по собственному желанию
Служащий обязан за 14 календарных дней подать письменное заявление представителю нанимателя.
При наличии конфликта интересов (например, планирует трудоустройство в заинтересованную организацию) представитель нанимателя вправе отстранить его от должности на период разрешения конфликта.
Уведомление о будущем трудоустройстве
Если в течение 2 лет после увольнения бывший служащий заключает:
- трудовой договор;
- гражданско-правовой договор (оказание услуг, подряд и др.) на сумму 100 000 руб. и выше в месяц;
то работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление в государственный (муниципальный) орган по последнему месту службы гражданина.
Штрафы и ответственность
- Для бывшего служащего:
- неуведомление о факте службы – административный штраф до 50 000 руб;;
- нарушение двухлетнего запрета – возможно увольнение из новой должности и признание сделки недействительной.
- Для работодателя:
- неуведомление в установленный срок – штраф на юридическое лицо до 500 000 руб., на должностное лицо – до 50 000 руб.
Типовые ситуации конфликта интересов
| Ситуация | Нужно ли согласие комиссии? | Нужно ли уведомление? |
|---|---|---|
| Поступление на работу в ООО, 50 % акций которого принадлежит ведомству, в котором служил | Да | Да |
| Регистрация ИП и заключение госконтракта на 200 000 руб. в месяц | Нет (если не входит в сферу контроля прежнего ведомства) | Да |
| Поступление на службу в другой федеральный орган | Нет | Нет |
Алгоритм действий для бывшего служащего
- Оценить срок с момента увольнения. Если прошло более 2 лет – ограничения не действуют.
- Определить, связана ли будущая деятельность с прежним ведомством. Если да – готовить обращение в комиссию.
- Подать уведомление (шаблоны доступны на сайтах ниже).
- Получить решение комиссии в течение 30 дней.
Контакты для обращений
Федеральный уровень
- Министерство труда и социальной защиты РФ
107078, г. Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 9/1
Тел.: +7 (495) -07-11-11
Сайт: mintrud.gov.ru
Раздел «Противодействие коррупции» → «Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению» - Управление по вопросам противодействия коррупции Минфина России
109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9
Тел.: +7 (495) -83-36-00 доб. 6-25-75
E-mail: corruption@minfin.gov.ru
Региональные комиссии (пример – Ростов-на-Дону)
- ГУ Центр занятости населения Ростовской области
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Сакко и Ванцетти, 79
Тел.: +7 (863) -40-52-00
E-mail: info@czn.donland.ru
Общие телефоны «горячих линий»
- Единая справочная служба по вопросам государственной службы: 8 (800) -00-76-70 (звонок бесплатный, с 9:00 до 18:00 по московскому времени).
- Управление кадров Администрации Президента РФ: +7 (495) -06-26-55 (вопросы по федеральным служащим).
Онлайн-ресурсы и формы
- КонсультантПлюс – статья 12 Закона «О противодействии коррупции».
- ГАРАНТ.РУ – раздел «Государственная служба» → «Памятки и шаблоны».
- mintrud.gov.ru/anticorruption – бланки уведомлений и контакты всех региональных комиссий.
Полезные памятки и ссылки на образцы документов
Шаблон уведомления о трудоустройстве бывшего госслужащего (.doc)
Форма заявления о согласовании трудоустройства (.doc)
Важно! Перед подписанием любого договора после увольнения рекомендуется получить письменное разъяснение у юриста или в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению вашего региона.