Дата актуализации:
Автор: Юридический отдел «ТрудПравоИнфо»

Краткое содержание

• Кто подпадает под ограничения;
• Что именно запрещено и в каких случаях;
• Как получить разрешение Комиссии;
• Ответственность бывшего служащего и работодателя;
• Контакты органов и образцы обращений.

Круг лиц, на которых распространяются ограничения

В соответствии с Федеральным законом от № 79-ФЗ (ст. 12) и ст. 64.1 ТК РФ под действие пост-госслужбовых ограничений попадают все граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной гражданской службы, включённые в специальные перечни:

• Указ Президента РФ от № 925;
• Распоряжения Правительства РФ и региональных властей.

Важно: ограничения действуют ровно 2 года с момента официального увольнения (дня издания приказа об увольнении).

Прямой запрет: что нельзя делать

1. Переход на работу в коммерческие организации, в отношении которых бывший служащий в течение последних 2 лет своей госслужбы:
   • осуществлял контроль/надзор;
   • принимал решения о выдаче лицензий, квот, субсидий;
   • влиял на результаты проверок и закупок.
2. Выполнение работ (оказание услуг) по гражданско-правовым договорам стоимостью более 100 000 руб. в месяц для той же организации, к которой имел отношение как госслужащий.

Исключение

Действия, описанные выше, допускаются только при наличии письменного согласия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия).

Процедура получения согласия Комиссии

Шаг 1. Подготовить обращение

Заявление в произвольной форме направляется в Комиссию по последнему месту гражданской службы. В заявлении необходимо указать:

• ФИО, контактные данные бывшего служащего;
• наименование и ИНН организации, в которую планируется трудоустройство;
• должность или характер выполняемых работ/услуг;
• основания, по которым возникает потенциальный конфликт интересов (функции управления).

Шаг 2. Сроки и форма рассмотрения

Комиссия обязана рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней со дня регистрации (письмо Минтруда РФ от № 18-0/10/В-2355). Ответ выдаётся на бумажном бланке или направляется по электронной почте.

Шаг 3. Информирование работодателя

При положительном решении гражданин обязан предоставить копию согласия новому работодателю до подписания трудового или гражданско-правового договора.

Обязанности работодателя

Ответственность за нарушение

• Административная (ст. 19.29 КоАП РФ):
  • должностные лица — штраф 20 000–50 000 ₽;
  • юридические лица — штраф 100 000–500 000 ₽.
• Трудовая (ст. 77, 84 ТК РФ):
  • расторжение трудового договора по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отсутствие согласия Комиссии);
  • увольнение без выплаты выходного пособия.
• Дисциплинарная в отношении руководителей госорганов, допустивших нарушение.

Частые ошибки и как их избежать

1. Ошибка: не проверяли трудовую книжку на наличие госслужбы за последние 2 года.
   Решение: запрашивать книжку (или выписку из неё) у каждого кандидата.
2. Ошибка: не нашли нужный «перечень должностей» и решили, что уведомлять не нужно.
   Решение: информировать прежний орган во всех случаях, где есть хотя бы подозрение на госслужбу.
3. Ошибка: просрочили 10-дневный срок направления уведомления.
   Решение: использовать курьерскую службу или электронную подпись с датой отправки.

Контакты для обращений и образцы документов

Федеральные контакты

• Минтруд России
  Адрес: 103074, Москва, ул. Китайгородский проезд, 1
  Тел.: +7 (495) -07-05-55
  Официальный сайт: https://mintrud.gov.ru
• Общественная приёмная ФГБУ «Роструд»
  Тел.: +7 (800) -07-88-41 (звонок бесплатный)
  E-mail: info@onlineinspectorate.ru

Региональные Комиссии (пример, Москва)

• Комиссия по вопросам соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих города Москвы
  Адрес: 125993, Москва, Новая площадь, 8/1 (Департамент труда и социальной защиты населения)
  Тел.: +7 (495) -81-16-71
  E-mail: komissiya@mos.ru

Шаблон заявления в Комиссию

<Наименование Комиссии>
от (ФИО, адрес, телефон, e-mail)

Заявление
о получении согласия на замещение должности в организации

Я, <ФИО>, бывший(ая) муниципальный служащий(ая) <наименование органа>, 
уволенный(ая) «__» __________ 20__ г. (приказ № ___), прошу:
Дать согласие на замещение должности <наименование должности> в ООО «<Наименование>» (ИНН ________).
Учесть, что в период госслужбы я осуществлял(а) контроль за деятельностью данной организации в части ___ (указать функции).

Приложения:
Копия приказа об увольнении;
Копия трудовой книжки;
Документы, подтверждающие выполнение функций контроля.
«__» __________ 20__ г. _________________ /<ФИО>/

Шаблон уведомления работодателя о приёме бывшего служащего

Уведомление о заключении трудового договора
с бывшим государственным (муниципальным) служащим

№ ___ от «__» __________ 20__ г.

<Наименование органа, куда направляется>
Адрес: ___________________________
Сообщаем, что «__» __________ 20__ г. между ООО «<Наименование>» (ИНН ________) 
и <ФИО бывшего служащего> заключён трудовой договор № ___ на должность <наименование>.
Последнее место государственной службы: <наименование органа>, уволен «__» __________ 20__ г.

Приложение:
Копия трудового договора (1 л.).

С уважением,
_________________<ФИО, должность, подпись>
<Контактный телефон>

Вся информация предоставлена в ознакомительных целях. За юридически значимыми разъяснениями обращайтесь к квалифицированным специалистам или в уполномоченные государственные органы.