В российском трудовом и служебном законодательстве различают два рода мер воздействия на работника (служащего): дисциплинарные взыскания и ликвидация должности (увольнение). Несмотря на то, что оба вида мер могут быть применены в результате нарушения трудовой дисциплины, они находятся в разных правовых группах и регулируются разными нормативными актами.

Что считается дисциплинарным взысканием?

Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ и статье 57 Федерального закона № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе», к дисциплинарным взысканиям относятся только следующие меры:

1. Замечание – самое мягкое взыскание, оформляемое приказом руководителя.
2. Выговор – более строгое, фиксируется в личном деле служащего.
3. Строгий (или второй) выговор – применяется при повторных нарушениях.
4. Предупреждение о неполном должностном соответствии – используется, когда сотрудник не соответствует требованиям к занимаемой должности.
5. Понижение в должности (перевод) – в исключительных случаях, когда иное взыскание невозможно.

Эти санкции могут быть наложены только руководителем в пределах предоставленных ему полномочий. При этом увольнение не входит в их число.

Увольнение с государственной гражданской службы – отдельный институт

Увольнение (ликвидация должности) регулируется отдельными нормами:

• Пунктами 5, 6, 9 и 10 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ (сочетание дисциплинарных и иных оснований).
• Пунктом 1 статьи 336 и статьёй 348.11 Трудового кодекса РФ (нарушения, подрывающие доверие).
• Положениями Федерального закона № 79‑ФЗ, где увольнение с госслужбы рассматривается как самый суровый вид ответственности и применяется только в строго оговорённых случаях (коррупция, утрата доверия, неоднократные тяжкие нарушения и т.п.).

Таким образом, увольнение – это не дисциплинарное взыскание, а отдельный юридический акт, требующий соблюдения особой процедуры, включая обязательное согласование с Президентом РФ (в случае высших должностей) и/или с профсоюзом.

Самое главное помнить, что

• Дисциплинарные взыскания ограничены тремя (в случае ТК РФ) или пятью (в случае 79‑ФЗ) видами санкций.
• Увольнение может быть применено только при наличии законных оснований, перечисленных в нормативных актах.
• Работодатель обязан доказать факт нарушения, а не работник – опровергать его.

Очень важно, чтобы

• Все действия по наложению дисциплинарного взыскания и увольнению были зафиксированы в письменной форме и оформлены в соответствии с установленными формами (приказ Т‑8, приказ о увольнении и т.д.).
• Служащий получил возможность предоставить письменные объяснения и возражения в течение установленного срока (не более 5 дней с момента получения приказа).
• Соблюдены все процессуальные сроки: дисциплинарное взыскание – не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; увольнение – в пределах срока, установленного законом для каждого конкретного основания.

Контакты для обращения в случае нарушения прав

Если вы считаете, что к вам было применено незаконное дисциплинарное взыскание или увольнение, вы имеете право обратиться за защитой своих прав в следующие органы:

Порядок обжалования

1. Подача письменной жалобы в орган, вынесший решение (начальнику, профсоюзному комитету, комиссии). Жалоба должна содержать:
   • описание обстоятельств;
   • копии приказов и иных документов;
   • требования о пересмотре решения.
2. Обращение в трудовую инспекцию – в течение 30 календарных дней после получения приказа.
3. Подготовка к судебному разбирательству – если внутренние органы не удовлетворили требования, подавать иск в суд по трудовым спорам в течение 3 месяцев с даты получения решения;

Увольнение с государственной гражданской службы не относится к дисциплинарным взысканиям. Это отдельный, более тяжёлый правовой механизм, который применяется только в строго определённых законом случаях. Работники и служащие, столкнувшиеся с незаконным применением увольнения или дисциплинарного взыскания, должны знать свои права и иметь под рукой контакты органов, уполномоченных защищать их интересы.

Помните: своевременное обращение в профсоюз, трудовую инспекцию или суд – залог того, что ваши трудовые права будут охраняться в полном объёме.