Актуальность темы. С 16 марта 2026 г. суды всё чаще признают незаконным увольнение госслужащих «по дисциплинарке», если процедура нарушена. Ниже — подробное руководство, как работодателю и служащему действовать в рамках закона, куда обращаться и какие документы собирать.

Правовые основания

• Федеральный закон от 27 07 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (далее — Закон № 79-ФЗ).
• Трудовой кодекс РФ, ст. 192 (дисциплинарные взыскания) и ст. 81 ч. 5 п. 5 (расторжение контракта за дисциплинарный проступок).
• Приказы и служебные записки, оформленные в пределах месячного срока со дня обнаружения проступка (ст. 193 ТК РФ).

Виды дисциплинарных взысканий

1. Замечание — мягкая мера, фиксируется приказом.
2. Выговор — ухудшает характеристику, влияет на премирование.
3. Увольнение — крайняя мера, применяется только при:
   • повторном нарушении, за которое уже применялось дисциплинарное взыскание (п. 1 ч. 1 ст. 59 Закона № 79-ФЗ);
   • однократном грубом нарушении (например, разглашение гостайны или появление на службе в состоянии алкогольного опьянения — п. 2 ч. 1 ст. 59).

Пошаговая процедура для работодателя

Шаг 1. Составить акт о проступке

Форма: АКТ № ___ о дисциплинарном проступке гражданского служащего.
Подписывают: начальник структурного подразделения + 2 свидетеля.

Шаг 2. Запросить письменное объяснение

Срок: 2 рабочих дня со дня вручения акта.
Если объяснение не предоставлено, составляется акт отказа.

Шаг 3. Приказ о взыскании

Форма: ПРИКАЗ № ___ «О применении дисциплинарного взыскания».
Срок издания: 1 месяц со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни или отпуска служащего).

Шаг 4. Ознакомить служащего под роспись

Не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа.

Шаг 5. Передать кадровому подразделению

• Копия приказа в личное дело (форма Т-2).
• Запись в трудовую книжку: «Уволено в связи с неоднократным неисполнением трудовых обязанностей без уважительных причин, имеющихся дисциплинарных взысканий, п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ».

Повторные взыскания: что важно знать

Если служащий уже имеет действующее взыскание (например, приказ № 98 от ), новый проступок должен совершаться в тот же период действия предыдущего взыскания.
Срок действия любого дисциплинарного взыскания — 1 год.

Основания для оспаривания увольнения

• Пропуск срока — приказ издан позже 1 месяца.
• Отсутствие объяснений — служащий не получал акт или не успел ответить.
• Нарушение процедуры — нет акта, нет 2 свидетелей, нет ознакомления под роспись.
• Несоразмерность — проступок (например, однократное опоздание на 5 минут) не влечёт увольнение без повторного нарушения.

Куда и как обжаловать

Пакет документов для суда

• Копия приказа об увольнении.
• Копии предыдущих дисциплинарных приказов (например, приказ № 98 от , приказ от ).
• Акты о проступках с подписями свидетелей.
• Объяснительные служащего.
• Трудовой договор/контракт.
• Расчётный листок о выплате компенсаций.
• Доверенность на представителя (если обращаетесь через юриста).

Практические советы

Работодателю:

• За 10 дней до истечения срока действия предыдущего взыскания проверьте, не наступило ли новое нарушение — иначе срок «сгорит».
• Храните сканы всех актов в электронной кадровой системе не менее 5 лет.

Служащему:

• После получения акта немедленно пишите объяснение с датой «вручено лично».
• Если не согласны, подайте жалобу в КТС в день ознакомления с приказом, чтобы сроки не пропустить.

Контакты «горячих линий»

• Минтруд России: 8 800 707-88-41 (круглосуточно).
• Общероссийский профсоюз работников госучреждений: +7 (495) 287-55-00, e-mail: info@profsoyuz-gos.ru.
• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд): on-line приёмная онлайнинспекция.рф.