Самое главное помнить, что ответственность за нарушение правил воинского учёта возлагается как на физических лиц, так и на организации‑работодатели. Нарушения фиксируются в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и могут привести к существенным штрафам, а в некоторых случаях – к уголовной ответственности.
Правовая база
Основные положения, регулирующие воинский учёт, находятся в главе 21 КоАП РФ:
- Статья 21.1 – Непредставление в военный комиссариат (военкомат) или иной орган, осуществляющий воинский учёт, сведений о гражданах.
- Статья 21.2 – Непредставление документов, необходимых для ведения воинского учёта.
- Статья 21.4 – Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учёта (новая редакция 2025‑2026 гг.).
- Статья 21.5 – Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту (в т.ч. неявка по повестке).
- Статья 21;6 – Умышленное препятствование проведению учёта.
- Статья 21.7 – Порча, утрата или фальсификация документов воинского учёта.
Кто подлежит воинскому учёту?
Воинский учёт обязаны вести:
- Граждане мужского пола, возраст которых попадает в призывной диапазон (обычно 18‑27 лет).
Включая сотрудников Национальной гвардии, органов внутренних дел, пожарной службы, таможни, прокуратуры и др. - Работники организаций, где предусмотрено обязательное ведение учёта (все юридические лица, имеющие в штате военнообязанных).
- Лица, подлежащие призыву в случае мобилизации (все категории, указанные в Федеральном законе № 404‑ФЗ от ).
Обязанности работодателей
Работодатель обязан:
- Собирать и передавать в военкомат сведения о приёме на работу, увольнении, переезде, изменении семейного положения военнообязанных.
- Оформлять карточки учёта и приказы об организации воинского учёта.
- Ежегодно сдавать отчётность в военный комиссариат (обычно до 31 января текущего года).
- Контролировать наличие у сотрудников действующего военного билета и справки о постановке на учёт.
Пошаговая инструкция для кадровика (2025‑2026)
- Идентификация военнообязанных. Приём на работу – запросить у соискателя копию военного билета и справку о постановке на учёт.
- Регистрация в системе воинского учёта. Заполнить карточку учёта (форма № 1) и направить её в местный военкомат.
- Отчёт о приёме/увольнении. В течение 5 рабочих дней после изменения статуса сотрудника отправить в военкомат форму 2‑У.
- Контроль переездов. При изменении места жительства сотрудника – уведомить военкомат в течение 10 дней.
- Сдача ежегодной отчётности. Подготовить сводный акт по всем военнообязанным и передать в военкомат до 31 января.
- Хранение документов. Сохранять оригиналы карточек и приказов 5 лет (в соответствии с Трудовым кодексом).
Штрафы и санкции (таблица)
| Статья КоАП | Нарушение | Сумма штрафа (для физ. лица) | Сумма штрафа (для юридического лица) | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 21.1 | Непредставление в военкомат сведений о гражданах | от 5 000 до 10 000 руб. | от 100 000 до 300 000 руб. | Учитывается длительность нарушения |
| 21.2 | Не сдача документов, необходимых для учёта | от 3 000 до 5 000 руб. | от 50 000 до 150 000 руб. | Применяется к работникам и работодателям |
| 21.4 | Непредставление сведений, необходимых для учёта (новая редакция 2025 г.) | от 5 000 до 15 000 руб. | от 120 000 до 350 000 руб. | Увеличены штрафы в 2025‑2026 гг. |
| 21.5 | Неявка по повестке без уважительной причины | от 10 000 до 30 000 руб. | от 150 000 до 400 000 руб. | В период мобилизации штрафы увеличены до 50 000 руб. |
| 21.6 | Умышленное препятствование учёту | от 5 000 до 20 000 руб. | от 100 000 до 300 000 руб. | Включает уничтожение данных, отказ от передачи |
| 21.7 | Порча, утрата, фальсификация документов учёта | от 100 до 500 руб. | от 20 000 до 100 000 руб. | Для граждан – небольшие штрафы, для организаций – крупные |
Как оспорить решение о наложении штрафа?
Если вы считаете, что штраф наложен ошибочно, у вас есть право подать апелляцию в течение 10 дней с момента получения постановления.
Куда обращаться
- Военный комиссариат (военкомат) вашего субъекта РФ
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (Москва) / +7 (812) -55‑33‑44 (Санкт‑Петербург)
E‑mail: voenkomat@mos.ru
Адрес: ул. Сретенский бульвар, д. 12, г. Москва, 123112 - Госправо — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
Телефон горячей линии: 8‑800‑100‑22‑22
E‑mail: info@rospotrebnadzor.ru - Министерство обороны РФ, Управление по делам воинского учёта
Телефон: +7 (495) -77‑00‑00
E‑mail: voinskij-uchet@mil;ru - Судебные органы – если административное решение не отменено, можно подать иск в суд общей юрисдикции.
Порядок подачи апелляции
- Соберите пакет документов: копию постановления, доказательства (справки, письма, подтверждения переезда и т.п.).
- Подайте письменное заявление в военкомат с требованием пересмотра решения.
- Если решение не изменено, подайте жалобу в Роспотребнадзор (форма № К-3) и одновременно в суд.
- Сохраняйте все подтверждения о получении документов (рассылка с уведомлением о вручении).
Практические рекомендации
- Автоматизируйте процесс учёта. Используйте специализированные программы (например, «ВоинУчет+»), которые формируют нужные формы автоматически.
- Обучайте персонал отдела кадров правилам ведения учёта и срокам подачи отчётности.
- Ведите календарный план: напоминания о сроках подачи сведений, проверке наличия военных билетов.
- Храните копии всех отправленных в военкомат документов (скан‑копии) в электронном архиве.
- При возникновении спорных ситуаций сразу консультируйтесь с юристом, специализирующимся на военном праве.
Воинский учёт – важный элемент национальной безопасности, и его нарушение влечёт за собой серьёзные административные последствия. Самое главное помнить, что соблюдение сроков и точность предоставляемой информации позволяют избежать штрафов, сохранить репутацию организации и предотвратить возможные уголовные последствия.
При возникновении вопросов или необходимости уточнить детали законодательства, используйте указанные контакты и не откладывайте обращение в компетентные органы.
Дата публикации: 14 марта 2026 г.