Исторические предпосылки создания
15 марта 1918 года страна находилась в остром кризисе: только что подписанный Брестский мир оттягивал германскую угрозу‚ но одновременно лишал значительных территорий и ресурсов. Красная Армия ещё не имела единого центра мобилизации‚ а полевые части формировались стихийно. Именно в этот момент руководство РСФСР поняло‚ что без системы военных комиссариатов новое государство не выживет;
8 апреля 1918 года — точка отсчёта
8 апреля 1918 года Совет Народных Комиссаров издал Декрет «Об учреждении волостных‚ уездных‚ губернских и окружных комиссариатов по военным делам». Документ:
- разграничил полномочия каждого уровня;
- ввёл должности военных комиссаров и военруков;
- обязал органы в 10-дневный срок начать учёт граждан 18–40 лет.
Уже к лету 1918 г. действовало 7 окружных‚ 39 губернских‚ 385 уездных и около 7 тыс. волостных комиссариатов‚ покрывавших подавляющую часть территории страны.
Структура и задачи военкоматов 1918 г.
Волостной комиссариат
- Штат: 1 военком + 1 военрук + 2–3 писаря и связники.
- Задачи: первичный учёт призывников‚ розыск уклонистов‚ выдача повесток.
Уездный комиссариат
- Штат: до 10 человек‚ включая инструктора-политработников.
- Задачи: формирование рот и батальонов‚ распределение оружия и обмундирования.
Губернский комиссариат
- Штат: отделы мобилизации‚ снабжения‚ политпропаганды.
- Задачи: координация всех нижестоящих звеньев‚ отправка эшелонов на фронт.
Окружной комиссариат
- Задачи: стратегическое планирование‚ связь с Наркоматом по военным делам.
Сопутствующие органы и приказы
23 ноября 1917 г. был создан Народный комиссариат по военным делам (НКВД) во главе с Коллегией‚ куда вошли бывшие офицеры-специалисты и большевики-революционеры. Одним из первых приказов стало «Временное руководство для учёта военнообязанных» (утверждено 29 июля 1918 г.).
Отдельное место занимало Всероссийское бюро военных комиссаров (Всебюровоенком)‚ созданное 8 апреля 1918 г. для контроля политработы в армии. Однако из-за нехватки кадров его функции до конца года исполняли военно-политическое отделение оперативного отдела (оперод) Наркомата по военным делам.
Первые итоги за 1918 год
- Количество мобилизованных: более 300 тыс. человек.
- Формирования: 52 пехотных полка‚ 16 специальных частей и подразделений.
- Инфраструктура: создана сеть пунктов сбора‚ лазаретов‚ складов оружия.
- Тыловое обеспечение: учёт лошадей‚ повозок‚ упряжи впервые был поставлен на поток.
Как обращаться за уточнёнными сведениями
Исторические данные по военным комиссариатам 1918 года хранятся в фондах РГВИА и ГА РФ. Ниже приведены контакты для обращений:
- Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА)
Адрес: 125130‚ г. Москва‚ 2-й Крестовский пер.‚ 3
Тел.: +7 (499) -50-92-15
E-mail: info@rgvia.ru - Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)
Адрес: 119992‚ г. Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ 17
Тел.: +7 (499) -45-15-56
E-mail: info@gaf.ru - Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦАМО)
Адрес: 141300‚ Московская обл.‚ г. Подольск‚ ул. Кирова‚ 74
Тел.: +7 (4967) -2-00-44
E-mail: camo@gko;mil.ru
Декрет от 8 апреля 1918 года стал фундаментом‚ на котором выросла советская мобилизационная система. Именно тогда появились военные комиссариаты‚ трансформировавшиеся впоследствии в привычные нам военкоматы. За 1918 год они сыграли ключевую роль в формировании регулярной Красной Армии и обеспечении обороноспособности новой республики.