Народные комиссариаты (наркоматы) — это центральные органы государственного управления в Советском государстве (РСФСР, СССР и союзных республиках), существовавшие с 1917 по 1946 год. Они стали первой формой советского министерства, пришедшей на смену дореволюционным министерствам и ведомствам.
Возникновение и историческая справка
- 26 октября (8 ноября) -917 г. — II Всероссийский съезд Советов принял Декрет «Об образовании рабочего и крестьянского правительства», которым были учреждены первые 12 народных комиссариатов.
- 30 декабря 1922 г., Договор об образовании СССР закрепил список первого Совета Народных Комиссаров СССР и разграничил компетенцию союзных и республиканских органов власти (статья 11 договора).
- 10 июля 1934 г. — был образован Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), получивший функции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
- 15 марта 1946 г. — Указом Президиума Верховного Совета СССР народные комиссариаты были переименованы в министерства, а наркомы — в министров.
Структура и принципы работы
Общесоюзные и союзно-республиканские наркоматы
Существовало два вида народных комиссариатов:
- Общесоюзные — подчинялись непосредственно правительству СССР и действовали на всей территории Союза.
- Союзно-республиканские — имели двойное подчинение:
- совнархозу (совету народных комиссаров) союзной республики;
- одноимённому народному комиссариату СССР, чьи приказы и инструкции имели приоритет.
Коллегиальность и руководство
- Во главе каждого наркомата стоял народный комиссар (нарком), входивший в состав Совета Народных Комиссаров соответствующего уровня.
- Работа наркомата строилась на коллегиальном принципе: решения принимались коллегией, а не единолично.
- На местах функции наркоматов выполняли местные отраслевые органы управления.
Ключевые функции и сферы ответственности
| Название наркомата | Основные задачи |
|---|---|
| НКВД (Народный комиссариат внутренних дел) | поддержание общественного порядка, борьба с преступностью, охрана государственной безопасности. |
| Наркомат по военным и морским делам | планирование развития РККА, строительство вооружённых сил, оперативное управление войсками, развитие вооружений и ПВО. |
| Наркомат иностранных дел | проведение внешней политики СССР, дипломатические отношения, заключение международных договоров. |
| Наркомат тяжёлой промышленности | управление металлургией, машиностроением, энергетикой; позже был разделён на шесть отраслевых наркоматов. |
| Наркомат просвещения | развитие народного образования, школьная и вузовская сеть, издательская деятельность; |
| Наркомат по делам национальностей | реализация национальной политики, защита прав национальных меньшинств (возглавлялся И.В. Сталиным с первого дня существования). |
Контакты для обращений и справок
- Архивы Российской Федерации
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
Адрес: 119991, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15
Телефон: +7 (495) -92-15-18
Сайт: rgaspi.org - Библиотека Конгресса США (русский отдел)
Адрес: 101 Independence Ave SE, Washington, DC 20540, USA
Телефон: +1 202-707-5000
Сайт: loc.gov - Научно-справочный отдел Государственной Думы РФ
Адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный Ряд, 1
Телефон: +7 (495) -92-71-00 - Информационно-аналитический центр «История государства»
Электронная почта: info@sovhistory.ru
Сайт: sovhistory.ru
Важно: если вы планируете глубокое научное исследование, рекомендуем заранее заказывать архивные материалы и уточнять график работы читальных залов.
© 15 марта 2026. Статья подготовлена на основе открытых источников и архивных материалов.