Краткий ответ: Да, оформить заграничный паспорт без военного билета можно.
Отсутствие военника само по себе не является основанием для отказа.
Однако важно учитывать статус призывника, наличие отсрочек и прочие нюансы, которые разберём ниже.

Какой документ речь: внутренний РФ или заграничный?

1.1 Внутренний паспорт РФ (в 20 или 45 лет)

• Законодательство. При замене паспорта РФ военный билет требуется только если вы уже проходили службу.
  Если вы призывник — предъявляют приписное свидетельство.
• МФЦ/ГУВМ МВД. Без военного билета паспорт выдадут, но в базе отметят, что вы обязаны встать на воинский учёт.

1.2 Заграничный паспорт

Здесь правило ещё проще:
Приказ МВД РФ № 186 от прямо указывает, что военный билет требуется «при наличии».
Если билета нет (вы студент, имеете отсрочку или не подлежите призыву) — подаёте другие документы.

Кто может оформить загранпаспорт без военного билета

1. Студенты очной формы. Есть законная отсрочка (ст. 24 ФЗ-53).
2. Граждане старше 27 лет. Призывной возраст исчерпан.
3. Имеющие справку формы 32 из военкомата о том, что не призываются.
4. Инвалиды, отцовство ≥2 детей, силовики и др. категории по ст. 23 ФЗ-53.
5. Прошедшие службу (военный билет выдан, но не при подаче).

Документы для подачи заявления без военного билета

Кроме того всем нужно:

• паспорт РФ,
• фото 35×45 мм,
• квитанция госпошлины 5 000 ₽ (для биометрического),
• СНИЛС (для электронной подачи через Госуслуги).

Пошаговая инструкция оформления загранпаспорта без военного билета

1. Определите статус.
   Если вы призывник — обязательно получите справку формы 32 через Госуслуги или лично в военкомате.
2. Соберите документы.
   Сфотографируйтесь (фото в черном цвете, строго 35×45 мм, матовое).
3. Подача заявления.
   • Госуслуги — самый быстрый способ. Загрузите сканы, запишитесь на приём.
   • МФЦ / ГУВМ МВД / консульство за границей. Если живёте за рубежом, срок до 3 месяцев.
4. Сдача биометрии.
   Отпечатки пальцев и цифровое фото фиксируются на месте.
5. Получение.
   Стандартный срок:
   • через Госуслуги — 3–10 рабочих дней;
   • в МФЦ — до 30 дней;
   • в консульстве за рубежом, до 90 дней.

Частые вопросы и ловушки

Вопрос: «В военкомате требуют прийти лично, как быть?»

Закон обязывает призывника явиться в военкомат только по официальной повестке.
Если повестки нет — спокойно подайте через Госуслуги справку формы 32 по электронной очереди.

Вопрос: «Могут ли отказать, если я не стал на учёт?»

Отказать в загранпаспорте не могут. Но за непостановку на воинский учёт предусмотрен штраф 500–3000 ₽.

Вопрос: «А если я уже в запасе, но потерял билет?»

Оформляете справку в военкомате о замене билета (форма 25) и идёте в МВД.

Контакты и сервисы для обращений

• Портал Госуслуги
  https://www.gosuslugi.ru
  Онлайн-подача заявления, запись на приём, отслеживание статуса.
• Единый центр документов (ЕЦД) Санкт-Петербург
  Тел.: +7 (812) -85-00-00
  Адрес: ул. Марата, 72, офис 314.
  Консультации по замене и оформлению паспортов, помощь в сборе документов.
• ГУВМ МВД по Москве
  Тел.: +7 (495) -77-77-77
  Адрес: ул. Садовая-Самотёчная, д. 21.
  Режим работы: пн–пт 09:00–18:00, сб 09:00–14:00.
• МФЦ «Мои документы»
  Единая справочная: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
  Сайт: https://mfc.ru
• Срочная помощь в Москве
  Визовый центр «Visa Guru»
  Тел.: +7 (926) -05-02-20
  Услуги экспресс-оформления загранпаспорта за 2–4 дня.

1. Не паникуйте: отсутствие военного билета ≠ запрет на получение паспорта.
2. Проверьте свой призывной статус в личном кабинете Госуслуг → «Воинский учёт».
3. Если требуется справка формы 32, заказывайте её заранее, особенно в мае–июле (пик призыва).
4. Пользуйтесь электронной очередью, чтобы избежать многодневных очередей.
5. Храните копии всех документов: при потере упростите восстановление.

Дополнительно: если вы за границей, обращайтесь в ближайшее российское консульство.
Сроки там дольше, но отсутствие военного билета также не является препятствием.