Народные комиссариаты (наркоматы) были ключевым звеном системы государственного управления СССР на протяжении первых двух с половиной десятилетий существования Советского Союза. Их создание‚ преобразование и окончательное упразднение в 1946 году отражают сложный процесс формирования новой советской административной модели. Ниже приведена подробная статья-справка‚ в которой:
- рассмотрена история возникновения наркоматов;
- описаны их правовой статус‚ структура и внутренние коллегии;
- приведён хронологический список важнейших наркоматов с пояснениями;
- собраны контакты архивов и научных центров для дальнейших обращений.
Исторические предпосылки и первые шаги
8 ноября 1917 г. — уже на второй день после Октябрьского переворота II Всероссийский съезд Советов принял Декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР». Таким образом‚ термин «народный комиссариат» вместо привычного «министерство» стал официальным обозначением центральных ведомств.
15 марта 1946 г. — законами СССР и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР все народные комиссариаты были переименованы в министерства‚ а Совет народных комиссаров — в Совет министров СССР/Совет министров союзных республик.
Первоначальная структура Наркоминдела как пример
К 13 декабря 1917 г. в Народном комиссариате по иностранным делам (НКИД) уже трудились 126 человек‚ разбитые на 17 основных отделов. Два из них (лекционный и контроля) ещё формировались под руководством Н. Г. — уникальный документ «Организация Народного комиссариата по иностранным делам к 13 декабря 1917 г.» сохранился в архиве и является первым систематизированным описанием внутреннего устройства советского наркомата.
Правовой статус и коллегиальность
Положение о СНК СССР 1923 г.
12 ноября 1923 г. III сессия ЦИК СССР I созыва утвердила основной законоположительный акт, Положение о Совете Народных Комиссаров СССР. Согласно документу:
- СНК СССР формировался из председателя‚ его заместителей и народных комиссаров;
- наркоматы подразделялись на общесоюзные (ведущие политику по всей стране) и объединённые (совместного подчинения Союзу и республикам);
- в состав СНК РСФСР‚ помимо наркомов РСФСР‚ входили уполномоченные общесоюзных наркоматов (с 1926 г.) и представитель ОГПУ СССР (1929–1934).
Коллегии наркоматов
В 1920-е годы действовали коллегии народных комиссариатов — коллективные органы‚ состоящие из наркома и 3–8 его заместителей. Например‚ Положение о Наркомюсте УССР от 5 октября 1921 г. закрепляло‚ что «народный комиссар и коллегия» совместно руководят ведомством.
Хронологический список ключевых наркоматов СССР
Ниже в хронологическом порядке приведены наиболее значимые наркоматы‚ их даты создания‚ реорганизации и переименования. Даты даны по состоянию на последние заседания СНК и указам ЦИК/Верховного Совета.
- НКИД — Народный комиссариат иностранных дел СССР
• Создан: ноябрь 1923 (на базе НКИД РСФСР 1917).
• Статус: с 1944 г., союзно-республиканский.
• После 1946 г. — МИД СССР. - Наркомвоенмор / НКО — Народный комиссариат по военным и морским делам / Народный комиссариат обороны СССР
• Создан: ноябрь 1923 (объединил Наркомвоенмор РСФСР и аналогичные республиканские ведомства).
• Переименован: 1934 г. → НКО.
• 25 февраля 1947 г. внесены изменения в Конституцию СССР; после 1946 г., Министерство обороны СССР; - НКВМФ — Народный комиссариат военно-морского флота СССР
• Выделен из НКО: 1937 г. - НКВнешторг — Народный комиссариат внешней торговли СССР
• Создан: 1925 г. (на базе существовавших торговых органов ВСНХ). - НКПС — Народный комиссариат путей сообщения
• Создан: ноябрь 1923 г.
• Из него в 1931 г. выделен НКВодТранс (водный транспорт). - НКВД — Народный комиссариат внутренних дел СССР
• Создан: ноябрь 1923 г. (из ОГПУ и НКВД республик).
• 19 апреля 1943 г. из Управления особых отделов НКВД выделено Главное управление контрразведки «Смерш» НКО СССР. - НКФин — Народный комиссариат финансов СССР
• Создан: ноябрь 1923 г. - НКПром — Народный комиссариат промышленности (различные отраслевые: тяжёлое машиностроение‚ среднее‚ лёгкая и т.д.)
• Постепенное дробление по отраслям в 1930-е гг. - НКСельХоз — Народный комиссариат сельского хозяйства СССР
• Создан: 1929 г. (на базе Наркомзема). - НКПросвещения — Народный комиссариат просвещения РСФСР и союзные аналоги
• В СССР отвечал за высшую школу и науку; в союзных республиках — за общее и среднее образование.
Примечание: полный перечень насчитывает свыше 40 ведомств‚ многие из которых существовали эпизодически или подвергались слияниям/делениям; Обновлённые списки публикуются на портале Wikiwand и в Большой российской энциклопедии.
Военное время и роль СНК
В годы Великой Отечественной войны вся деятельность наркоматов была подчинена Государственному комитету обороны (ГКО) во главе с И. В. Сталиным. Совнарком СССР‚ сохраняя формальное руководство‚ фактически выполнял функции оперативного штаба по мобилизации ресурсов и производства.
Архивы и контактные центры для исследователей
Если вам необходимо продолжить изучение темы‚ обращайтесь в следующие учреждения:
- Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
Адрес: 119991‚ г. Москва‚ ул; Верхняя Красносельская‚ д. 16
Тел.: +7 (495) -49-14-38
Сайт: rgaspi.org - Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
Адрес: 119530‚ г. Москва‚ ул. Пирогова‚ д. 17
Тел.: +7 (495) -99-44-90
Сайт: statearchive.ru - Федеральное архивное агентство (Росархив)
Адрес: 125993‚ г. Москва‚ ул. Подколокольный пер.‚ д. 13
Тел.: +7 (495) -95-58-70
Эл. почта: info@rosarchiv.ru - Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина
Адрес: 190000‚ г. Санкт-Петербург‚ Сенатская пл.‚ д. 3
Тел.: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
Сайт: prlib.ru - НИУ «Высшая школа экономики» — кафедра истории
Адрес: 101000‚ г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ д. 20
Тел.: +7 (495) -72-95-90 доб. 12345
Эл. почта: history@hse.ru - Электронная библиотека КиберЛенинка
Бесплатный доступ к научным статьям по истории наркоматов: cyberleninka.ru
Народные комиссариаты стали первым советским опытом построения централизованной административной системы на принципах коллегиальности‚ единоначалия и чёткого разграничения полномочий между Союзом и республиками. Их эволюция отражает как внутреннюю логику формирования государственного аппарата‚ так и внешние вызовы — от Гражданской войны до Великой Отечественной. После марта 1946 г. термин «народный комиссариат» ушёл в историю‚ но многие принципы их организации до сих пор влияют на современную систему министерств Российской Федерации.
Дата актуальности справки: 21:11:23 (UTC+3)