15 марта 2026 г․, 21:57
Ровно сто лет назад, в 1918 году, советская власть окончательно оформила новую систему управления страной, народные комиссариаты, или, как их тогда сокращённо называли, наркоматы․ Эти первые «советские министерства» стали не просто переименованными царскими ведомствами, а принципиально новыми структурами, построенными на идеях пролетарской демократии и коллективного руководства․
От декрета к Конституции: правовое оформление наркоматов
26 октября (8 ноября) -917 года II Всероссийский съезд Советов принял декрет «Об образовании Совета Народных Комиссаров (СНК)»․
Согласно документу:
- учреждено 12 наркоматов во главе с народными комиссарами;
- термин «народный комиссариат» закреплён в Конституции РСФСР 1918 года;
- каждый наркомат состоял из народного комиссара и коллегии (3–7 человек), принимавших решения коллегиально․
Первые наркоматы: список и задачи
| Название | Аббревиатура | Ключевые направления | Первый нарком |
|---|---|---|---|
| Внутренних дел | НКВД | милиция, охрана порядка, паспорта | А․ И․ Рыков (затем Ф․ Э․ Дзержинский) |
| Просвещения | Наркомпрос | школы, вузы, театры, издательства | А․ В․ Луначарский |
| Иностранных дел | НКИД | дипломатия, внешняя политика | Л․ Д․ Троцкий |
| Национальностей | НКНац | национальная политика, автономии | И․ В․ Сталин |
| Юстиции | Наркомюст | суды, законодательство | Г․ И․ Петровский |
| Здравоохранения | Наркомздрав | медицина, санэпидконтроль | Н․ А․ Семашко |
| Труда | Наркомтруд | занятость, соцстрахование | А․ Г․ Шляпников |
| По делам морских | НКМД | флот, морское хозяйство | П․ Е․ Дыбенко |
Коллегиальность как принцип управления
В 1918–1919 годах в Украине и на остальной территории РСФСР впервые появились коллегии при наркоматах․ Эти органы:
- рассматривали проекты постановлений;
- контролировали исполнение решений;
- обеспечивали связь наркомата с местными советами․
Расширение системы: 1918 год — точка роста
До конца 1918 г․ количество наркоматов выросло до 18․ Появились:
- Наркомпрод, продовольственное снабжение;
- Наркомпочтель — почта и телеграф;
- Наркомзем — земледелие и сельское хозяйство;
- Наркомфин — финансы и бюджет․
За 1918 год советские наркоматы:
- создали централизованную систему управления страной;
- отменили царские министерства и ведомства;
- впервые в мировой практике ввели социальные гарантии через Наркомтруд и Наркомздрав;
- открыли тысячи школ и клубов под эгидой Наркомпроса․
Контакты для обращений
- Федеральное архивное агентство (Росархив)
119991, г․ Москва, ул․ Большая Пироговская, д․ 17
Тел․: +7 (495) -95-15-00
E-mail: info@rosarchiv․ru - Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
119992, г․ Москва, ул․ Б․ Пироговская, д; 17
Тел․: +7 (495) -95-15-14
Сайт: statearchive․ru - Российская государственная библиотека (РГБ)
119019, г․ Москва, ул․ Воздвиженка, д․ 3/5
Тел․: +7 (495) -95-48-15
Справка: rsl․ru - Единая справочная служба Президента РФ
Тел․: ###-###-#### (круглосуточно, звонок бесплатный)