Народный комиссариат (наркомат) в УССР был центральным органом исполнительной власти‚ действовавшим в 1917–1946 гг․
На протяжении 1920-х годов структура и полномочия наркоматов претерпевали значительные изменения‚
отражающие преобразования в советской государственности и союзно-республиканском разделении функций управления․
Общая характеристика системы народных комиссариатов УССР
В 1920-х гг․ органы исполнительной власти Украинской Социалистической Советской Республики (УССР)
носили часто формальный характер‚ поскольку их деятельность регламентировалась законодательством советской России․
Во второй половине 1918 г․ в народных комиссариатах УССР для коллегиального руководства были созданы коллегии‚
деятельность которых опиралась на Конституцию РСФСР 1918 г․
Разделение наркоматов по Конституции СССР 1924 года
Принятие Конституции СССР 1924 года закрепило разделение функций между СССР и союзными республиками․
Согласно этому документу‚ наркоматы были подразделены на:
- общесоюзные — ведали иностранными делами‚ военными и морскими делами‚ внешней торговлёй‚
путями сообщения‚ почтой и телеграфом; - объединённые — включали Высший Совет Народного Хозяйства‚ наркоматы продовольствия‚ труда‚
финансов и рабоче-крестьянской инспекции; - республиканские — находились в ведении исключительно УССР․
Положение о народных комиссариатах УСРР (октябрь 1924)
В октябре 1924 г․ было утверждено Загальне положение про народні комісаріати УСРР‚
которое окончательно закрепило три категории наркоматов:
- загальносоюзні (общесоюзные);
- сполучні (объединённые);
- республіканські (республиканские)․
Коллегии при наркомах: состав и функции
Каждый народный комиссар возглавлял соответствующий наркомат и входил в состав Совета Народных Комиссаров УССР (СНК УССР)․
При наркоме действовала коллегия‚ в обязанности которой входило:
- коллегиальное обсуждение текущих управленческих задач;
- контроль за исполнением постановлений СНК УССР и ЦИК УССР;
- координация работы управлений‚ отделов и инспекций внутри наркомата․
Наиболее важные наркоматы УССР в 1920-х гг․
Наркомат внутренних дел (НКВД УССР)
Центральный орган‚ ответственный за общественную безопасность‚ милицию и борьбу с преступностью․
В 1934 г; его функции были интегрированы в НКВД СССР‚ но на республиканском уровне сохранялся самостоятельный аппарат․
Наркомат финансов
Управлял бюджетом УССР‚ налоговой политикой и государственными расходами․
Отчитывался как перед СНК УССР‚ так и перед объединённым Наркомфином СССР․
Наркомат труда
Регулировал рынок труда‚ охрану труда‚ трудовые споры и социальное страхование․
В составе наркомата труда действовали:
- отделы рынка труда;
- отдел охраны труда;
- тарифно-конфликтный отдел;
- статистическое управление․
Реорганизация 1946 года
15 марта 1946 года Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР) был преобразован в Совет Министров СССР‚
а народные комиссариаты — в министерства․
Аналогичная трансформация произошла и на уровне УССР: СНК УССР стал Советом Министров УССР‚
а народные комиссары были переименованы в министров․
Контакты для обращений
- КиберЛенинка — электронная библиотека научных статей
URL: https://cyberleninka․ru - Викитека — собрание текстов первоисточников и нормативных актов
URL: https://ru․wikisource․org - Научно-справочная служба Российского исторического общества
E-mail: info@rus-history․ru - Федеральное агентство по делам национальностей
Телефон: +7 (495) -06-36-36
E-mail: fadn@fadn․gov․ru