03 марта 1918 года — в этот день Декретом ВЦИК был официально образован Народный комиссариат юстиции РСФСР (сокр. НКЮ, Наркомюст). Создание ведомства стало логическим завершением процесса разрушения дореволюционного Минюста и построения новой советской правовой системы. Ниже — хронологическое и тематическое путешествие по ключевым этапам становления и трансформации органа, который дважды менял свою юридическую природу и оставил заметный след в истории отечественной юридической мысли и практики.
«Юридический Октябрь»: от декрета к структуре (октябрь 1917 – май 1918)
- 25 октября 1917 г. — II Всероссийский съезд Советов фактически упраздняет старое Министерство юстиции, передавая его функции «народному комиссару по юстиции».
- 15 ноября 1917 г. — П. И. Стучка становится первым народным комиссаром юстиции. При нём формируется коллегия из 6 человек, в задачи которой входит:
- ликвидация «буржуазных» судебных инстанций;
- создание революционных трибуналов;
- подготовка кадров из числа «пролетарских юристов».
- Декабрь 1917 – февраль 1918 г. — идёт инвентаризация архивов бывшего Министерства юстиции, упраздняются департаменты, вводятся отделы:
- революционных судов;
- трудовой и социальной защиты;
- кадрово-инспекционный.
Ключевые документы
- Декрет о суде № 1 (24 ноября 1917 г.), упразднение дореволюционных судов, введение выборности народных судов.
- Декрет о суде № 2 (15 февраля 1918 г.), создание системы революционных трибуналов.
Первые годы: НКЮ РСФСР в условиях «военного коммунизма» (1918-1921)
Май 1918 г. — НКЮ официально регистрируется как самостоятельное республиканское ведомство. Главные направления деятельности:
- Судебное строительство — запуск народных судов и трехчленных коллегий.
- Карательная политика — координация ВЧК и революционных трибуналов (по статистике НКЮ, в 1919-1920 гг. было рассмотрено свыше 37 000 дел).
- Кадровая политика — организация краткосрочных юридических курсов и «школ молодых пролетарских юристов».
Структура НКЮ на 1 января 1920 г.
| Отдел | Основные функции |
|---|---|
| Судебный | организация и методическое руководство судами |
| Прокурорский | надзор за законностью (до 1936 г.) |
| Исправительно-трудовой | руководство тюремной системой |
| Юридического просвещения | издание «Еженедельника советской юстиции» |
НЭП и конституционное оформление (1921-1936)
Реформа 1922 года
На фоне НЭПа НКЮ проводит:
- Кодификацию законов — принятие Уголовного и Гражданского кодексов РСФСР.
- Образование коллегий адвокатов (постановление СНК РСФСР от 16 мая 1924 г.).
- Создание системы народных заседателей для «общественного» участия в правосудии.
Конституции 1924 и 1925 годов
- Подтверждают статус НКЮ как республиканского ведомства.
- Вводят 11 «унифицированных» народных комиссариатов в союзных республиках, включая НКЮ РСФСР.
1936 год: рождение союзного НКЮ и трансформация республиканского звена
Создание НКЮ СССР
20 июля 1936 г; — Указом ЦИК и СНК СССР образован союзно-республиканский Народный комиссариат юстиции СССР. Ключевые последствия:
- Централизация, НКЮ СССР получает право утверждать кандидатуры наркомов юстиции союзных республик.
- Разграничение — прокуратура выводится из системы юстиции и становится самостоятельной централизованной системой (ст. 113 Конституции СССР 1936 г.).
НКЮ РСФСР в новом статусе (1936-1946)
| Год | Количество исправительно-трудовых лагерей под управлением НКЮ РСФСР | Количество заключённых (тыс. чел.) |
|---|---|---|
| 1936 | 89 | 378 |
| 1941 | 206 | 1 030 |
| 1945 | 235 | 1 460 |
Источник: Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями НКЮ РСФСР, отчёты 1936-1945 гг.
Военное время: НКЮ на фронте тыла (1941-1945)
Эвакуация и мобилизация
- Октябрь 1941 г. — эвакуация центрального аппарата НКЮ РСФСР в Куйбышев (ныне Самара).
- 1942-1943 гг. — создание военных трибуналов при фронтовых армиях, подчинённых НКЮ.
- 1944 г. — подготовка проекта «Кодекса о труде в ИТУ» для мобилизации заключённых на оборонные работы.
За 1941-1945 гг. НКЮ РСФСР:
- рассмотрел свыше 1,8 млн дел по ст. 58 и 59 УК РСФСР;
- организовал 42 специализированных лагеря для военнопленных;
- выпустил 12 миллионов экземпляров методичек «Военно-полевая юстиция».
Последний этап: упразднение и преемственность (1946)
15 марта 1946 г. — Указом Президиума Верховного Совета СССР народные комиссариаты преобразуются в министерства. НКЮ РСФСР становится Министерством юстиции РСФСР, сохраняя:
- структуру отделов;
- систему республиканских и местных органов юстиции;
- архивы и кадры.
Ключевые фигуры
- Пётр Иванович Стучка (ноябрь 1917 – март 1919) — первый нарком, инициатор ликвидации дореволюционных судов.
- Дмитрий Иванович Курский (март 1919 – январь 1928) — ввёл институт народных заседателей, кодифицировал советское право.
- Николай Михайлович Рычков (1933 – 1937) — подготовил реформу 1936 года, первый нарком юстиции СССР.
Наследие и современные корни
Современное Министерство юстиции Российской Федерации:
- сохраняет логотип в виде серпа и молота (в модернизированном исполнении);
- продолжает традицию издания «Бюллетеня Министерства юстиции РФ» (основан в 1922 г. как преемник «Еженедельника советской юстиции»);
- хранит архивные фонды НКЮ РСФСР в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), фонд Р-393.
Контакты для обращений
- Федеральное архивное агентство (Росархив)
ул. Профсоюзная, 61, Москва, 117418
Тел.: +7 (495) -21-52-52
Фонд НКЮ РСФСР: fond393@rosarchives.ru - Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
ул. Полянова, 17, Москва, 117545
Тел.: +7 (495) -01-64-81
Сайт: www.statearchive.ru - Министерство юстиции Российской Федерации
ул. Знаменка, 13/9, Москва, 119991
Тел.: +7 (495) -55-42-90
br>Обращения: mail@minjust.gov.ru - Электронная библиотека КиберЛенинка
Раздел «История НКЮ»: https://cyberleninka.ru/article/n/nkju-rsfsr
Важно помнить: история Народного комиссариата юстиции РСФСР, это не только хронологический перечень дат и структур, но и отражение грандиозного социального эксперимента, в котором право стало инструментом построения нового государства и общества. Изучение этой эпохи позволяет лучше понять современные институты юстиции и их преемственность от советских корней.