Очень важно помнить: вся последующая деятельность советской медицины базировалась на законодательных актах и постановлениях именно Наркомздрава РСФСР‚ учреждённого в первые месяцы советской власти.
Историческая справка: от декрета к мегасистеме
14 (27) июля 1918 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет утвердил Декрет о создании Народного комиссариата здравоохранения РСФСР.
Это стало логическим продолжением первых революционных преобразований:
уже 11 (24) января 1918 г. была образована Коллегия по охране народного здоровья при Совете Народных Комиссаров‚
а в феврале 1918 г. её преобразовали во Временный комиссариат здравоохранения.
Таким образом‚ Наркомздрав РСФСР стал первым в истории России централизованным органом государственного управления здравоохранением.
Ключевые задачи‚ поставленные перед Наркомздравом РСФСР
Организационно-административные задачи
- Централизация управления – взятие под единое государственное руководство всеми медико-санитарными учреждениями‚ ранее принадлежащими различным ведомствам и частным лицам.
- Создание сети местных органов здравоохранения – продолжение формирования медико-санитарных отделов при Советах рабочих‚ солдатских и крестьянских депутатов‚ начатое ещё в 1917 году.
- Объединение и согласование деятельности местных советов в сфере здравоохранения для исключения дублирования и разобщённости.
Медицинско-санитарные задачи
- Борьба с эпидемиями – организация санитарной охраны территорий‚ проведение массовых вакцинаций и дезинфекционных мероприятий.
- Реформирование военной медицины – закрепление начатой в годы Первой мировой войны реорганизации военно-медицинской службы и перевод её на мирные рельсы.
- Развитие судебно-медицинской экспертизы – передача всех судебно-медицинских учреждений под управление Наркомздрава для стандартизации экспертной деятельности.
Социальные и профилактические задачи
- Обеспечение доступности медицинской помощи – введение принципа бесплатности и всеобщего охвата медицинским обслуживанием.
- Профилактика заболеваний – развёртывание сети санитарных бюро‚ диспансеров и здравпунктов‚ проведение просветительской работы.
- Охрана материнства и младенчества – создание консультаций‚ родильных домов и детских яслей-садов.
Структура и подведомственные организации
В первые годы своего существования Наркомздрав РСФСР включал:
- Санитарно-эпидемическое управление (СЭУ) – координация борьбы с инфекционными заболеваниями;
- Управление лечебно-охранительных учреждений – управление больницами‚ амбулаториями‚ поликлиниками;
- Управление социального обеспечения и страхования – организация материального обеспечения пострадавших и инвалидов;
- Фармацевтическое управление – централизованное производство и снабжение лекарствами;
- Учебно-научное управление – координация высших и средних медицинских учебных заведений.
Контакты для обращений и глубокого изучения темы
- Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
Адрес: 119992‚ Москва‚ ул. Покровка‚ д. 16/16
Телефон: +7 (499) -18-12-12
Сайт: http://statearchive.ru
Фонд № 482 «Наркомздрав РСФСР (1918-1946)» - Российская государственная библиотека (РГБ) – Отдел историко-документальных источников
Адрес: 119019‚ Москва‚ ул. Воздвиженка‚ д. 3/5
Телефон: +7 (495) -95-15-15
Электронный каталог: https://search.rsl.ru - Электронная библиотека исторических документов (ЭБИД)
Сайт: https://ebid.ru
Раздел «Декреты и постановления Наркомздрава РСФСР» - Научно-исследовательский институт социальной гигиены и организации здравоохранения имени Н.А. Семашко (НИИ Соцгигиены)
Адрес: 105064‚ Москва‚ ул. Верхняя Радищевская‚ д. 3/4
Телефон: +7 (495) -23-12-34
E-mail: info@niisgz.ru
Очень важно помнить: создание Наркомздрава РСФСР в 1918 году положило начало принципиально новой модели государственной медицины‚
в которой централизованное планирование и бесплатность услуг стали основой для последующего развития всей советской системы здравоохранения.
Именно решения и задачи‚ сформулированные в первые послереволюционные годы‚ определили облик отечественной медицины на десятилетия вперёд.