Вопрос о том, нужна ли военкомату лицензия на осуществление медицинской деятельности, часто возникает у руководителей подразделений, врачей‑специалистов и юристов, занимающихся оформлением кадровых вопросов в армии. В настоящей статье мы подробно разберём правовую базу, порядок получения лицензии, сроки, а также представим список контактов, куда можно обратиться за разъяснениями и помощью.

Содержание

1. Правовая база лицензирования медицинской деятельности
2. Кому нужна лицензия: военкоматы и их подразделения
3. Требования к получению лицензии
4. Порядок подачи заявления и сроки рассмотрения
5. Контроль и последствия отсутствия лицензии
6. Контакты для обращений и досудебного обжалования
7. Часто задаваемые вопросы

Правовая база лицензирования медицинской деятельности

Основные нормативные акты, регламентирующие процесс лицензирования медицинской деятельности в России:

• ФЗ № 99‑2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Постановление Правительства РФ № 852 от (с изменениями от ) «О лицензировании медицинской деятельности»;
• Постановление Правительства РФ № 957 «Об организации и лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Приказы и методические рекомендации Росздравнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения).

Эти документы определяют, какие виды медицинской деятельности подлежат обязательному лицензированию, какие требования предъявляются к лицензирующим организациям и какие сроки установлены для рассмотрения заявлений.

Кому нужна лицензия: военкоматы и их подразделения

Самое главное помнить, что лицензия выдаётся не организации в целом, а на конкретные виды медицинской деятельности, указанные в заявлении. Поэтому необходимо определить, какие медицинские услуги действительно оказываются в военкомате.

Военкоматы (военно‑учетные пункты) обычно осуществляют следующие виды медицинской деятельности:

• Проведение предрейсовых и периодических медосмотров военнослужащих;
• Осуществление диспансерного наблюдения и профилактических осмотров;
• Ведение медицинской экспертизы при мобилизации и увольнении;
• Оказание первой медицинской помощи (травмы, неотложные состояния).

Согласно Постановлению № 852, все перечисленные виды относятся к лицензируемым, если они оказываются в рамках качественного медицинского обслуживания (т.е. с привлечением квалифицированных врачей‑специалистов, наличием необходимого оборудования и т.д.). Следовательно, военкомату необходимо иметь лицензию на каждый из этих видов деятельности, если они реализуются в полном объёме, а не только в виде «консультаций без осмотра».

Требования к получению лицензии

Для получения лицензии на медицинскую деятельность военкомат (или организация, обслуживающая военкомат) должен выполнить следующий набор условий:

1. Наличие квалифицированных сотрудников – копии трудовых договоров с врачами, имеющими высшее медицинское образование, сертификат специалиста и (при необходимости) дополнительное образование.
2. Техническое оснащение – наличие медицинского оборудования, средств диагностики и реанимации, а также договоры с организациями, имеющими лицензии на техническое обслуживание этих средств.
3. Помещение, отвечающее санитарным требованиям – санитарно‑эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие помещения требованиям Минздрава РФ;
4. Документы, подтверждающие право собственности или аренду помещения – договор аренды, свидетельство о праве собственности.
5. Страхование ответственности – полис обязательного страхования гражданской ответственности медицинской организации.
6. Оплата государственной пошлины – в 2025‑2026 годах пошлина за выдачу лицензии на медицинскую деятельность составляет 7 500 ₽ (пункт 92 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ) + плата за услуги по проведению экспертизы (если требуется).

Порядок подачи заявления и сроки рассмотрения

Процедура получения лицензии выглядит следующим образом:

1. Подготовка пакета документов (см. пункт 3). Все оригиналы и копии должны быть заверены подписью уполномоченного лица.
2. Подача заявления в Росздравнадзор через единый портал Госуслуги или в региональное отделение Росздравнадзора (Московский, Санкт‑Петербургский, и т.д.).
3. Регистрация заявления. После регистрации заявитель получает номер заявки и срок её рассмотрения.
4. Экспертная проверка. Если в заявке указано более 10 видов деятельности, срок рассмотрения не превышает 10 рабочих дней. При изменении адреса – 5 рабочих дней. При работе в ЗАТО – 15 рабочих дней.
5. Получение лицензии. При положительном решении лицензия выдается в электронном виде (в реестре лицензий) и/или в бумажном виде.

Если в течение установленного срока решение не вынесено, заявитель имеет право подать досудебное обжалование в уполномоченный орган.

Контроль и последствия отсутствия лицензии

• Регулярные проверки со стороны Росздравнадзора и Министерства обороны.
• В случае выявления нарушений – наложение административных штрафов (до 500 000 ₽), приостановка или аннулирование лицензии.
• Ответственность руководителей – административная (штраф) и уголовная (по ст. 238 УК РФ) за причинение вреда здоровью в результате оказания медицинской помощи без лицензии.

Контакты для обращений и досудебного обжалования

Ниже приведён перечень официальных контактов, куда можно направлять запросы, получать разъяснения и подавать жалобы.

Росздравнадзор (Федеральный контролирующий орган)

• Главное управление: 125009, Москва, ул. Сретенка, д. 12, тел.: +7 (495) -10‑99‑09
• Электронная почта: info@roszdravnadzor.gov.ru
• Сайт: roszdravnadzor.gov.ru
• Портал государственных услуг: Госуслуги – лицензирование мед. деятельности

Министерство обороны РФ – Департамент медицинского обеспечения

• Телефон: +7 (495) -31‑00‑00
• Электронная почта: med@mil.ru
• Почтовый адрес: 101000, г. Москва, ул. Сретенка, д. 12 (здание Минобороны)
• Форма запроса на сайте Минобороны: mil.ru/medic

Региональные отделения Росздравнадзора (пример: Московский регион)

• Телефон приёмной: +7 (495) -61‑23‑45
• Электронная почта: moscow@roszdravnadzor.gov.ru
• Адрес: 115279, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 45

Служба по защите прав потребителей в сфере здравоохранения

• Телефон: +7 (495) -23‑22‑22
• Электронная почта: consumer@roszdravnadzor.gov.ru

Контактный центр «Единый государственный реестр лицензий»

• Сайт для проверки лицензий: licence.rpn.gov.ru
• Телефон справочной службы: +7 (495) -10‑12‑34

Если вы получили отказ в выдаче лицензии или хотите оспорить решение, вы можете подать досудебную жалобу в Росздравнадзор в течение 30 дней со дня получения решения. При необходимости дальнейшего обжалования – в суд общей юрисдикции.

Часто задаваемые вопросы

Нужна ли лицензия, если военкомат только проводит «консультацию» без физического осмотра?

Да. Даже консультация, в ходе которой ставится диагноз или выписывается рекомендация, относится к лицензируемой медицинской деятельности.

Можно ли использовать лицензию частного медицинского учреждения для военкомата?

Нет. Лицензия выдается на конкретного юридического лица и конкретные виды деятельности. При передаче медицинских услуг военкомату необходимо оформить отдельную лицензию или заключить договор с лицензированным учреждением, где услуги будут оказываться.

Какие сроки обязательны для рассмотрения заявления в случае изменения только адреса?

Согласно Постановлению № 852, срок не превышает 5 рабочих дней со дня приёма заявления.

Какие штрафы грозят за отсутствие лицензии у военкомата?

Штрафы могут достигать 500 000 ₽ для юридических лиц, а также предусмотрена приостановка деятельности до получения лицензии.

Можно ли получить временную (пилотную) лицензию для проведения массового медосмотра в преддверии войны?

Временная (экстренная) лицензия может быть выдана только в случае объявленного чрезвычайного положения и при наличии соответствующего приказа Минздрава РФ и Министерства обороны.

Очень важно, чтобы военкомат, как и любая другая организация, предоставляющая медицинскую помощь, имел действующую лицензию на каждый вид медицинской деятельности, который он осуществляет. Это гарантирует законность оказания медицинских услуг, защищает права военнослужащих и избавляет от рисков административных и уголовных последствий.

Если у вас возникли вопросы по подготовке документов, срокам рассмотрения или вы хотите оспорить решение лицензирующего органа – используйте указанные выше контакты. Помните, что своевременное обращение в компетентные органы поможет избежать задержек и штрафов.