Дата актуализации: 17 марта 2026 г.
Что такое объектовая КЧС и ОПБ в медицинской организации?
Объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) — это постоянно действующий координационный орган, создаваемый на уровне конкретной медицинской организации (больницы, поликлиники, диагностического центра и т.п.) приказом её руководителя.
Цель работы комиссии — обеспечение защищённости пациентов, персонала и имущества от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального и военного характера, включая пожары, массовые инфекционные вспышки, технологические аварии, террористические угрозы и чрезвычайные ситуации на водных объектах.
Правовое основание создания
- Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Статья 4.1 и 41 РСЧС: нормативно закреплена необходимость создания комиссий на объектовом уровне.
- Постановление Правительства РФ № 794: определяет полномочия органов управления Единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
- Методические письма МЧС России и Минздрава РФ: регламентируют порядок формирования, планирования и взаимодействия КЧС и ОПБ в лечебно-профилактических учреждениях.
Задачи объектовой КЧС и ОПБ медицинской организации
- Разработка и актуализация планов мероприятий по предупреждению ЧС и пожаров.
- Организация обучения персонала действиям в условиях ЧС.
- Координация сил и средств медицинской службы катастроф (ВСМК/ТЦМК).
- Обеспечение готовности схем эвакуации пациентов, включая лежачих больных, новорождённых и пациентов на аппаратах ИВЛ.
- Поддержание резервов медикаментов, средств индивидуальной защиты, дезинфекции и противоэпидемического оборудования.
- Проведение внеплановых и плановых проверок систем жизнеобеспечения, противопожарной автоматики, систем оповещения и связи.
Состав и структура комиссии
В состав вводятся руководящие и ответственные работники медицинской организации, а также представители смежных служб:
- Председатель — главный врач (или его заместитель по безопасности).
- Заместитель — заместитель главного врача по медицинской части.
- Ответственный секретарь — сотрудник отдела ГО и ЧС / службы охраны труда.
- Члены комиссии:
- заведующие отделений и подразделений;
- начальник охраны;
- инженер по пожарной безопасности;
- заведующий складом ГСМ и имуществом;
- представитель профсоюза;
- представитель ВСМК/ТЦМК (при наличии на территории).
План работы объектовой КЧС и ОПБ
Ежегодно утверждается план-график, включающий:
- Квартальные заседения с протоколами и решениями.
- Проверки готовности к отопительному сезону (сентябрь-октябрь).
- Тренировки по эвакуации пациентов и персонала (два раза в год).
- Контроль учебных курсов для медперсонала по ОБЖ, ПМЭ, действиям при пожарах.
- Аудит медицинского имущества и запасов каждые 6 месяцев.
Взаимодействие с внешними службами
- Местная администрация и комиссия по ЧС муниципального образования — обмен планами и информацией о рисках.
- Территориальный центр медицины катастроф (ТЦМК) — координация медицинской эвакуации и дополнительных сил.
- Главное управление МЧС России по региону, участие в межведомственных учениях и координационных совещаниях.
- Роспотребнадзор и Росздравнадзор — обмен данными по санитарно-эпидемиологическим угрозам.
Документация и отчётность
Комиссия обязана вести следующие документы:
- Положение об объектовой КЧС и ОПБ (утверждается приказом руководителя).
- Протоколы заседаний — хранятся 5 лет.
- Журнал инструктажей и тренировок.
- Карта выявленных рисков с мероприятиями по их снижению.
- Годовой отчёт в управление МЧС и в муниципальную комиссию по ЧС.
Примеры типовых ЧС в медицинской организации
| Тип ЧС | Возможные последствия | Ключевые меры КЧС и ОПБ |
|---|---|---|
| Пожар в отделении | Поражение пациентов дымом, перебои в кислородоснабжении | Автоматическая пожарная сигнализация, эвакуация по этапной схеме, включение инженерных систем дымоудаления. |
| Санитарно-эпидемическая вспышка | Массовое заражение внутри больницы | Изоляторы, усиленный режим дезинфекции, мобилизация запасов СИЗ и лекарств. |
| Техногенная авария (отключение электроэнергии) | Прекращение работы ИВЛ, гипотермия новорождённых | Дизель-генераторы, мобильные АКБ, оперативная перекомпоновка пациентов. |
Контакты для обращений и консультаций
Внутри медицинской организации
- Председатель КЧС и ОПБ — главный врач
Телефон: (внутренний номер организации)
E-mail: gendir@clinic.local - Ответственный секретарь комиссии
Телефон: (внутренний номер охраны труда)
E-mail: safety@clinic.local
Внешние службы и ведомства
- Главное управление МЧС России по региону
Горячая линия: 112 или 101
Официальный сайт: мчс.рф - Территориальный центр медицины катастроф (ТЦМК)
Телефон дежурной смены: +7 (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: tcmk@zdrav.region.ru - Комиссия по ЧС и ОПБ муниципального образования
Телефон: +7 (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: mkchs@adm.region.ru - Роспотребнадзор (управление Роспотребнадзора по региону)
Телефон: ###-###-####
Сайт: rospotrebnadzor.ru
Полезные шаблоны и документы для скачивания
- Положение об объектовой КЧС и ОПБ (шаблон, DOCX)
- План мероприятий на год (шаблон, XLSX)
- Протокол заседания (шаблон, DOCX)
- Карта рисков (шаблон, PDF)
Важно! Любые изменения в составе комиссии, её регламенте или плане мероприятий подлежат обязательному согласованию с территориальным ТЦМК и муниципальной комиссией по ЧС не позднее 3 рабочих дней со дня внесения изменений.