Общие положения
С момента официального увольнения с государственной (муниципальной) гражданской службы на бывших служащих распространяются специальные запреты и ограничения, закреплённые в Федеральном законе от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Несоблюдение этих требований влечёт за собой дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность.
Двухлетний «карантин» трудоустройства
Статья 12 ч. 3 и 4 Закона № 79-ФЗ вводит ограничение на замещение должностей в течение двух лет после увольнения.
- Кто подпадает под ограничение: лица, замещавшие должности, включённые в Приложение 3 к 79-ФЗ (высшие и главные группы должностей, а также отдельные категории специалистов, определённые Правительством РФ).
- Что запрещено:
- заключать трудовые или гражданско-правовые договоры с организациями, подведомственными государственному органу, в котором служащий работал последние 2 года;
- занимать должности, при осуществлении полномочий которых бывший служащий принимал решения либо контролировал деятельность данной организации.
- Исключение: разрешение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению при представлении мотивированного ходатайства работодателя.
Запрет на использование конфиденциальной информации
Согласно статье 17 п. 3.1 и статье 13 Закона № 79-ФЗ, бывший гражданский служащий не вправе:
- разглашать сведения службы иной тайны, в т.ч. государственную, коммерческую, служебную и личную тайну;
- использовать эти сведения в интересах третьих лиц или организаций;
- передавать информацию, ставшую известной в связи с исполнением служебных обязанностей, если она может нанести вред государству, обществу или гражданам.
Срок действия: не ограничен, запрет сохраняется бессрочно.
Обязанность уведомлять работодателя о последнем месте службы
В течение двух лет после увольнения гражданин обязан:
- при трудоустройстве сообщать новому работодателю сведения о последнем месте гражданской службы;
- в случае заключения гражданско-правовых договоров (подряда, оказания услуг и др.) также извещать контрагента о своём статусе бывшего госслужащего.
Ответственность за нарушение
Административная ответственность
- КоАП РФ ст. 19;30 — нарушение установленного порядка замещения должностей: штраф до 500 000 руб. либо дисквалификация на срок до 2 лет.
- КоАП РФ ст. 13.14 — разглашение сведений, составляющих государственную тайну: штраф до 500 000 руб. или лишение свободы до 4 лет.
Уголовная ответственность
- УК РФ ст. 283 — разглашение государственной тайны: лишение свободы до 7 лет.
- УК РФ ст. 275 — государственная измена при использовании конфиденциальной информации: от 12 до 20 лет лишения свободы.
Практические советы увольняющимся служащим
- Подать уведомление о возможном конфликте интересов в HR-отдел нового работодателя до подписания трудового договора.
- Согласовать в Комиссии возможность трудоустройства, если должность попадает под 2-летнее ограничение.
- Заключить соглашение о неразглашении с бывшим ведомством (по образцу, утверждённому Росархивом).
- Хранить документы о прохождении госслужбы и носителях конфиденциальной информации в сейфе или депозитарии не менее 5 лет.
Контакты для обращений
1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при Президенте РФ
Адрес: 103132, г. Москва, Старая площадь, д. 4, стр. 2
Телефон: +7 (495) -06-36-90
E-mail: komissiya@gov.ru
Официальный сайт: komissiya.gov.ru
2. Министерство труда и социальной защиты РФ
Адрес: 101000, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 18, стр. 1
Горячая линия: +7 (800) -50-23-69
E-mail: trud@mintrud.gov.ru
Официальный сайт: mintrud.gov.ru
3. ФНС России – Центр обслуживания граждан
Телефон: +7 (800) -22-22-22
Сайт: www.nalog.gov.ru
4. Росархив (консультации по хранению документов)
Адрес: 119992, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 17
Телефон: +7 (495) -45-47-00
E-mail: info@rosarchiv.ru
5. Прокуратура РФ (жалобы на нарушение законодательства)
Горячая линия: +7 (495) -87-56-56
Сайт: www.genproc.gov.ru
Соблюдение всех запретов и ограничений после увольнения с госслужбы — это не только юридическая обязанность, но и гарантия сохранения репутации и безопасности самого бывшего служащего. При малейших сомнениях рекомендуется обращаться в вышеуказанные органы или получить юридическую консультацию у специалистов по административному и уголовному праву.