В 2024‑2026 годах в Трудовой кодекс РФ и в нормативные акты, регулирующие воинский учёт, внесены существенные изменения. Они касаются как порядка освобождения работников от работы, так и расчёта и выплаты среднего заработка за время, проведённое в военкомате (в т.ч. в пути и на медкомиссии). Ниже представлена подробная инструкция, основанная на действующем законодательстве и практических рекомендациях.
Правовые основы
Основные нормы, регулирующие оплату времени нахождения в военкомате, находятся в:
- Статья 340 Трудового кодекса РФ (часть 2) – гарантии сохранения среднего заработка.
- Постановление Правительства РФ от № 1995 – порядок предоставления отпусков и освобождения от работы.
- Приказ Минтруда России № 120н от – включение в оплачиваемое время пути от места работы до военкомата (с ).
- Федеральный закон № 115‑ФЗ «О воинском учёте» – обязательность уведомления военкомата о приёме/увольнении.
Самое главное помнить, что
согласно ч. 2 ст. 340 ТК работнику сохраняется средний заработок за весь период освобождения, включая время в пути, медицинскую комиссию и ожидание в военкомате. Нарушение этой нормы влечёт за собой штраф работодателю и возмещение убытков работнику.
Что считается оплачиваемым временем?
- Время, проведённое в военкомате. Любой день, когда работник находится в помещении военкомата по повестке, считается отработанным.
- Время в пути. С в расчёт включается реальное время перемещения от места работы до военкомата и обратно (в среднем 3‑5 ч, но учитывается фактическое время).
- Медицинская комиссия. Дни, отведённые для прохождения медкомиссии, также оплачиваются в полном объёме.
- Праздничные и выходные дни. Если повестка выпадает на выходной, работник получает средний заработок за эти дни, но не более чем за фактическое количество календарных дней, указанных в повестке.
Расчёт среднего заработка
Средний заработок определяется по формуле из п. 19 ст. 281 ТК:
- Среднедневной заработок = (сумма всех начислений за расчётный период) ÷ (количество календарных дней в расчётном периоде).
- Среднегодовой (или среднечасовой) заработок используется, если работник получает сдельную оплату.
- Для расчёта оплаты за день в военкомате берётся среднедневной заработок, умноженный на количество дней (или часов), подлежащих оплате.
Обязанности работодателя
- Сохранить за работником средний заработок за весь период освобождения.
- Внести в табель учёта рабочего времени отметку «освобождён по повестке» и указать количество часов в пути.
- Предоставить работнику необходимые документы (приказ об освобождении, справку о среднем заработке) в срок до 5 дней с момента получения повестки.
- Уведомить военкомат о приёме/увольнении работника в течение 5 дней (с ).
- Возместить работнику фактически понесённые расходы (проезд, проживание) при наличии подтверждающих документов.
Права работника
- Получать оплату за каждый рабочий день, проведённый в военкомате, включая время в пути.
- Требовать от работодателя предоставления справки о среднем заработке и расчёта выплат.
- Обращаться в государственную инспекцию труда и в суд в случае отказа работодателя от выплаты.
- Получать компенсацию за расходы, подтверждённые чеками (проезд, жильё, питание).
Пошаговый алгоритм действий работодателя при получении повестки
- Получить оригинал повестки. Сохранить копию в личном деле сотрудника.
- Составить приказ об освобождении от работы. В приказе указать даты, цель (повестка в военкомат), а также включить время в пути.
- Уведомить военкомат. Заполнить форму из Приложения 2 к постановлению № 719 (место нахождения, должность, номер приказа).
- Обновить табель. Отметить в табеле часы освобождения и часы в пути.
- Выплатить средний заработок. Рассчитать и перечислить на расчётный счёт в обычный день выплаты.
- Возместить расходы. При получении чеков оформить акт возмещения.
- Сохранить документы. Хранить все акты, справки и расчётные листы не менее 5 лет.
Контакты для обращений
Если возникли вопросы или споры, используйте следующие официальные каналы:
- Государственная инспекция труда (ГИТ)
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: info@gti.gov.ru
Адрес: г; Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 3 - Военный комиссариат по месту приписки
Тел.: +7 (495) -23‑98‑76
E‑mail: voenkomat@city.ru
Адрес: г. Санкт‑Петербург, пр. Стачек, д. 12 - Юридическая служба «Гарант.ру» (консультация по трудовому праву)
Тел.: +7 (495) -23‑11‑22
Сайт: garant.ru - Федеральный портал «КонсультантПлюс» (база нормативных актов)
Сайт: consultantplus.ru - Суд по трудовым спорам
Тел.: +7 (495) -23‑45‑00
Адрес: г. Москва, ул. Тульская, д. 5, зал № 12
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Оплачивается ли день, когда работник находится в военкомате в свой выходной?
Да. Работнику выплачивается средний заработок за каждый календарный день, указанный в повестке, независимо от того, выпадает он на будний или выходной день.
Как учитывается время в пути, если оно превышает 8 часов?
Время в пути оплачивается полностью, но в табеле фиксируется как «время в пути», а не как обычные рабочие часы. При расчёте среднего заработка учитывается полное количество часов, а не только 8‑часовой норматив.
Нужно ли предоставлять работнику справку о среднем заработке?
Обязательно. Справка должна содержать сведения о размере среднего заработка, периоде расчёта и количестве оплачиваемых дней/часов.
Что делать, если работодатель отказывается платить?
Работник вправе подать жалобу в ГИТ, а при отсутствии реакции – обратиться в суд по трудовым спорам. При этом необходимо иметь копию повестки, приказ об освобождении и расчётные листы.
Оплата времени нахождения в военкомате – это не только юридическая обязанность работодателя, но и важный элемент защиты прав военнообязанных. С 2024 года в расчёт включается время в пути, а с 2026 года уточнены формы уведомления военкомата. Соблюдая перечисленные правила, организация избегает штрафов и сохраняет добросовестные отношения с персоналом.
Очень важно помнить, что все изменения в законодательстве вступают в силу с указанной даты, поэтому своевременное обновление внутренней кадровой политики и информирование сотрудников – залог успешного соблюдения правовых норм.