Основания прекращения государственной службы освобождение от должности и увольнение с должности

Разберёмся, как красиво покинуть госслужбу: от освобождения до увольнения без скандалов и бумажных кошмаров

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Внимание! Ниже приведён систематизированный обзор нормативно-правовой базы и практики, касающийся прекращения государственной гражданской службы и иных видов государственной службы в Российской Федерации. Все ссылки и контакты актуальны на .

Ключевые нормативные акты

  • Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. 2024-08-08) — статьи 31 и 33.
  • Федеральный закон от № 119-ФЗ «Об основах государственной службы» — статья 25 (в части общих оснований).
  • Федеральный закон от № 58-ФЗ — статья 12 ч. 6 (основания прекращения государственной службы в целом).
  • Указ Президента РФ от № 1237 — порядок увольнения военнослужащих по контракту (аналогия для гражданских служащих).
  • Трудовой кодекс РФ — применяется субсидиарно, если иное не предусмотрено специальными законами.

Классификация оснований прекращения государственной службы

Инициатива служащего

  1. Отставка — освобождение от должности по личному заявлению при соблюдении срока предупреждения (не менее 1 месяца).
  2. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон (ст. 33 ч. 1 п. 3 79-ФЗ).

Инициатива государственного органа

  • Сокращение должностей гражданской службы (ст. 31 79-ФЗ):
    • дополнительных гарантий ТК РФ не предусмотрено, если служащий дал согласие на расторжение контракта без двухмесячного предупреждения;
    • выплаты производятся «на общих основаниях», выходное пособие в размере среднего месячного заработка и сохранение среднего заработка на период трудоустройства до 2 месяцев.
  • Утрата доверия — безальтернативное основание (п. 11 ст. 33 79-ФЗ); применяется при выявлении конфликта интересов, коррупционных правонарушений и т.п.
  • Грубое нарушение должностных обязанностей (п. 9 ст. 33 79-ФЗ).
  • Упразднение государственного органа — увольнение в связи с ликвидацией учреждения.
  • Несоответствие замещаемой должности по результатам аттестации.

Смешанные (обязательные) основания

  • Достижение предельного возраста пребывания на службе.
  • Смерть служащего или признание его безвестно отсутствующим.
  • Отказ от допуска к свед. гос. тайне (если тайна необходима для исполнения обязанностей);

Отличие «освобождения от должности» от «увольнения с гражданской службы»

Параметр Освобождение от должности Увольнение с гражданской службы
Юридическое значение Конец служебных полномочий, но сохранение статуса государственного служащего (возможен перевод). Прекращение служебных отношений полностью.
Основание Решение руководителя, аттестация. Одно из оснований ст. 33 79-ФЗ.
Компенсации Не предусмотрены. Выходное пособие, отпускные, компенсации по соглашению.

Пошаговая процедура увольнения государственного гражданского служащего

  1. Издание приказа/распоряжения уполномоченного органа о предстоящем сокращении, упразднении или другом основании.
  2. Письменное уведомление служащего не позднее чем за 2 месяца (если иное не предусмотрено ст. 31 79-ФЗ).
  3. Предложение вакантных должностей (при сокращении).
  4. Согласие или отказ служащего на предложенные условия.
  5. Оформление приказа об увольнении (форма № Т-8).
  6. Выплата расчётных сумм в день увольнения.
  7. Внесение записи в трудовую книжку с указанием основания по ст. 33 79-ФЗ.
  8. Уведомление Пенсионного фонда и налоговых органов.

Права и обязанности сторон при прекращении службы

Права служащего

  • Получать своевременный расчёт (зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие).
  • Обжаловать увольнение в квалификационную коллегию, в суд или к уполномоченному по правам человека.
  • Требовать письменного обоснования увольнения.

Обязанности государственного органа

  • Соблюдать процессуальные сроки и формы уведомления.
  • Обеспечить конфиденциальность персональных данных.
  • Выдать трудовую книжку и копии приказов в день увольнения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли уволить гражданского служащего «по соглашению сторон» без выплаты компенсаций?
Да, если такое условие прямо предусмотрено соглашением.
Распространяется ли на госслужащих индексация выходных пособий?
Нет, индексация закреплена только для работников по ТК РФ; для госслужащих действует «средний заработок» на момент увольнения.
Кто подписывает приказ об увольнении с гражданской службы?
Руководитель органа, в котором замещается должность, либо уполномоченный заместитель.

Контакты для консультаций и обращений

  • Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
    Официальный сайт: https://rostrud.gov.ru
    Телефон горячей линии: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)
  • Управление по вопросам государственной службы и кадров Администрации Президента РФ
    Адрес: 103132, г. Москва, Староникольская ул., 23
    Телефон: +7 (495) -06-38-08
    Электронная приёмная: https://letters.kremlin.ru
  • Квалификационные коллегии государственных служащих субъектов РФ
    Контакты опубликованы на официальных сайтах региональных органов власти.
  • Юридическая фирма «De Facto» (консультации по государственной службе)
    Телефон: +7 (495) -12-12-33
    Сайт: https://defacto.ru
  • Бесплатная юридическая помощь для госслужащих
    Центры «Моё право» в каждом субъекте РФ
    Единая справка: ###-###-####


При цитировании материалов ссылка на источник обязательна.