Актуально на 17 марта 2026 г․ Вопрос «относится ли работник военного комиссариата к государственным служащим» регулярно возникает у кандидатов на работу‚ кадровиков‚ самих военкоматов и бухгалтерий‚ которые обязаны отчитываться о найме бывших госслужащих․ Ниже — максимально подробное и юридически корректное разъяснение‚ а также контакты‚ куда обращаться при возникновении сомнений․
Краткий ответ: да или нет?
Коротко: военные комиссариаты не относятся к государственной гражданской службе в понимании Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Однако сами военнослужащие и гражданские служащие Минобороны РФ‚ работающие в военкоматах‚ являются государственными служащими‚ но по специальному (военному) правовому статусу․ Всё зависит от:
- вида должности (воинская или гражданская);
- вида трудового договора (контракт по военной службе или трудовой договор по гражданской службе);
- органа‚ выдавшего приказ о назначении (Минобороны РФ или ФГБУ «ЦЖКУ» и др․)․
Государственная гражданская служба: критерии попадания
Статья 2 Федерального закона № 79-ФЗ от устанавливает: гражданским служащим признаётся гражданин РФ‚ исполняющий обязанности по должности гражданской службы в органах государственной власти РФ либо субъектов РФ․
Ключевые признаки:
- Должность утверждена нормативным правовым актом органа госвласти․
- Осуществляется публично-правовые полномочия (надзор‚ контроль‚ регистрация‚ учёт и т․д․)․
- Назначение осуществляется приказом уполномоченного органа․
- Работник проходит особую процедуру допуска к гостайне‚ спецпроверку‚ декларирование доходов․
2․1 Почему военкомат не является «классическим» органом гражданской службы
- Военные комиссариаты относятся к Министерству обороны РФ‚ а не к Федеральному казначейству‚ Росимуществу‚ Минфину и т․п․
- Основной персонал военкоматов, военнослужащие по контракту‚ подчинённые Воинскому уставу‚ а не Трудовому кодексу․
- Для гражданских же должностей в Минобороны существуют особые подразделения-заказчики (например‚ ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление»)‚ но даже там не все должности признаются гражданской службой (пример: начальник отдела МТО в ФГБУ не считается госслужащим — см․ разъяснение Минтруда от )․
Какие должности всё-таки «государственные»
| Категория работника | Относится к госслужбе? | Базовый документ |
|---|---|---|
| Военнослужащий по контракту (звание от рядового до полковника) | Да‚ но по военному статусу | ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» |
| Гражданский персонал Минобороны РФ (штатные единицы гражданской службы) | Да‚ гражданская служба | ФЗ № 79-ФЗ + приказы Минобороны |
| Гражданский специалист‚ принятый по Трудовому кодексу в ФГБУ «ЦЖКУ» | Нет | Письмо Минтруда от № 14-4/10/В-4125 |
| Военком‚ его заместители‚ офицеры призывных участков | Да‚ военнослужащие | Указ Президента № 1237 от |
Практические последствия для работодателей и самих сотрудников
- Организации-работодатели обязаны сообщать о приёме бывших госслужащих только если речь шла о гражданской службе (подп․ 3 п․ 1 ст․ 65 ТК РФ‚ разъяснение Роструда)․ Военнослужащих после увольнения в запас такого уведомления не касается․
- Для самого человека:
- военнослужащий → есть ограничения на занятие госслужбы (1 год «охлаждения» для прохождения гражданской службы);
- штатный гражданский служащий → декларирование доходов‚ спецпроверка‚ «мораторий» на управление коммерческими организациями․
Контакты и инстанции‚ куда обращаться за разъяснением
Если вы всё ещё сомневаетесь:
- Министерство труда и социальной защиты РФ
- официальный сайт: https://mintrud․gov․ru
- горячая линия: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
- приёмная граждан в Москве: 127994‚ ул․ Старая Басманная‚ д․ 18‚ стр․ 2‚ тел․ +7 (495) -07-94-00
- Департамент военно-социального обеспечения Минобороны РФ
- официальный сайт: https://function․mil․ru
- телефон справочной: +7 (495) -98-55-55
- телеграм-канал: @mil_voensluzhba (быстрый ответ в будни 9:00–18:00 МСК)
- Своё территориальное Управление (военкомат)
- адрес и телефон указаны в повестке/на официальном сайте вашего региона;
- при личном обращении просите справку по форме № 25/у-99 «О статусе должности»․
- Региональный центр госуслуг «Мои документы» (МФЦ)
- оказывает бесплатную услугу «Юридическая консультация»;
- запись онлайн: https://госуслуги․рф → раздел «МФЦ»․
Пошаговый алгоритм проверки своего статуса
- Посмотрите приказ о назначении․ Если текст начинается «ПРИКАЗЫВАЮ: назначить гражданского служащего…», вы госслужащий․ Если «ПРИКАЗЫВАЮ: назначить на военную службу…», вы военнослужащий․
- Проверьте реестр гражданских должностей на сайте Минтруда (https://mintrud․gov․ru/reestr) по ключевым словам «Минобороны» и наименованию учреждения․
- Скачайте справку № 25/у-99 в личном кабинете «Госуслуги» (раздел «Воинский учёт») или закажите в военкомате․
- При необходимости направьте запрос через «Обращения граждан» на сайте Минтруда (форма № 1)․
Большинство сотрудников военкоматов — военнослужащие‚ а не гражданские госслужащие․
Ограничения‚ действующие для гражданской службы (декларации‚ «охлаждение» и т․д․) на них не распространяются․
Работодатели не обязаны уведомлять о найме бывших военных‚ но обязаны уведомлять‚ если человек занимал именно гражданскую должность в Минобороны․
При любых сомнениях — обращайтесь к Минтруду‚ Минобороны‚ МФЦ или своему военкомату‚ контакты приведены выше․
Если вам нужно индивидуальное заключение по конкретной должности — пишите в комментарии или направляйте запрос через официальные каналы выше․