В соответствии с законодательством Российской Федерации ряд должностей муниципальной службы относится к категории «конфликтогенных».
При увольнении с них гражданин обязан соблюдать двухлетний «карантин»: в течение 24 месяцев после увольнения он не вправе замещать
определённые должности в организациях на условиях трудового или гражданско-правового договора‚ а также должен уведомлять нового работодателя
о последнем месте службы. Ниже — развёрнутое объяснение: кто подпадает под ограничения‚ каковы последствия‚ где взять официальные документы
и куда обращаться за разъяснениями.
Категории должностей‚ подпадающие под ограничения
Ограничения распространяются на тех муниципальных служащих‚ чьи должности включены в перечень‚ утверждаемый нормативными актами РФ‚
субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. В Московской области и большинстве других регионов перечень включает три основные группы:
- Высшие должности муниципальной службы (руководители аппаратов‚ заместители глав муниципальных образований‚ руководители муниципальных учреждений).
- Главные специалисты и руководители структурных подразделений (начальники финансово-бюджетных‚ архитектурно-градостроительных‚ земельных и имущественных отделов).
- Ведущие и старшие специалисты‚ непосредственно подготавливающие нормативные правовые акты‚ распоряжения или участвующие в проведении конкурсных процедур‚ госзакупок и контрольных мероприятий.
В Московской области действует Реестр должностей муниципальной службы‚ который размещён на официальном портале
mosreg.ru в разделе «Документы» → «Постановления Правительства Московской области».
Актуальный перечень утверждается ежегодно и содержит коды‚ наименования и классификационные характеристики каждой должности.
Суть двухлетнего ограничения
После увольнения из муниципальной службы гражданин:
- Не может заключать трудовые или гражданско-правовые договоры на должности в организациях‚ если эти организации:
- находятся в ведении или подведомственности муниципального образования‚ в котором он служил;
- являются участниками госконтрактов или муниципальных контрактов‚ заключённых с его прежним органом МСУ;
- вступают в сделки с его бывшим работодателем в течение последних двух лет.
- Обязан уведомлять нового работодателя о факте увольнения с муниципальной службы в течение трёх рабочих дней с момента заключения договора.
- Возможна проверка со стороны органа прокуратуры или антикоррупционной комиссии на предмет нарушения ограничений.
Что грозит за нарушение
- Дисциплинарная ответственность — вплоть до увольнения (ст. 12 Закона Московской области «О муниципальной службе»).
- Административная ответственность (ст. 19.29 КоАП РФ), штраф до 500 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет.
- Уголовная ответственность — если действия квалифицируются как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).
Как узнать — попадает ли конкретная должность под ограничения
Алгоритм прост:
- Открыть Постановление Правительства РФ от № 1384 — базовый перечень муниципальных должностей.
- Свериться с актом субъекта РФ: например‚ Постановление Правительства МО № 1005/45 от «О реестре должностей муниципальной службы».
- Если ваша должность фигурирует в списке под кодом «МС-…» и имеется пометка «с ограничениями по ст. 12‚ 14 Закона РФ № 25-ФЗ»‚ ограничение действует.
Контакты для разъяснений и получения официальных документов
Федеральный уровень
- Министерство труда и социальной защиты РФ
Официальный сайт: https://mintrud.gov.ru
Телефон «горячей линии»: ###-###-####
Электронная приёмная: https://mintrud.gov.ru/obrascheniya - Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
Горячая линия: ###-###-####
Раздел «Противодействие коррупции»: rostrud.gov.ru/anticorruption
Московская область
- Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Московской области
Адрес: 123112‚ г. Москва‚ Пресненская наб.‚ 12‚ башня «Федерация»‚ 47 этаж
Телефон: +7 (495) -27-24-00
E-mail: info@mosreg.ru
Официальный сайт: https://mosreg.ru → «Гражданская и муниципальная служба» - Региональная антикоррупционная комиссия при Губернаторе МО
Приёмная: +7 (498) -02-20-22
E-mail: anticor@mosreg.ru
Единые муниципальные центры (по районам Московской области)
В каждом муниципальном районе действует Управление по вопросам муниципальной службы. Найти контакт можно через портал
mos.ru в разделе «Органы местного самоуправления» → «Контакты» или по поиску «Управление муниципальной службы название района».
Пример для городского округа Балашиха:
- Управление муниципальной службы Администрации г.о. Балашиха
Адрес: 143900‚ г. Балашиха‚ ул. Советская‚ 4
Телефон: +7 (495) -21-60-00 доб. 3-20-15
E-mail: adm@balashiha.ru
Часто задаваемые вопросы
— Считается ли «двухлетний карантин» с даты увольнения или с последнего дня фактической выплаты зарплаты?
С даты‚ указанной в приказе об увольнении (последний день работы).
— Могу ли я работать в коммерческой организации‚ не имеющей отношения к муниципальному контракту?
Да‚ если организация не состоит в перечне «связанных лиц» и не заключала контракты с вашим прежним органом МСУ в течение последних двух лет.
— Где взять справку о том‚ что я не нарушил ограничения?
Обращайтесь в Управление Федеральной службы по надзору в сфере труда по Московской области:
Адрес: 125130‚ г. Москва‚ ул. Сущёвский вал‚ 5‚ стр. 1.
Телефон: +7 (495) -87-91-00
Онлайн-запрос: rostrud.gov.ru/online-inspection
Важно! Перечень должностей обновляется ежегодно. Перед трудоустройством после увольнения посоветуйтесь с юристом или обратитесь в
один из указанных контактных центров‚ чтобы получить актуальное подтверждение по вашей конкретной должности и дате увольнения.