Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 15 марта 2026 г.

Фраза «первый комиссар народного комиссариата» звучит сегодня почти как историческая загадка. В советскую эпоху руководителями наркоматов официально назывались народные комиссары, или наркомы. Их назначение означало не просто занятие кресла в кабинете, а становление целой отрасли государственного управления с нуля. Ниже ‒ о том, кем были первые комиссары, какие наркоматы появились первыми, и куда обращаться за подробной справкой сегодня.

Что такое «народный комиссариат» и «народный комиссар»

Народный комиссариат (наркомат) — центральный орган государственного управления, аналог современного министерства. Учреждён 27 октября 1917 г. декретом II Всероссийского съезда Советов;
Народный комиссар (нарком) — глава наркомата, член Совета народных комиссаров (СНК) — первого советского правительства.
При каждом наркоме создавалась коллегия, утверждавшаяся СНК (ст. 44 Конституции РСФСР 1918 г.).

Хронология первых наркоматов и их первые комиссары

1917 год: первые шаги

8 ноября 1917 г. ‒ Наркомат по делам национальностей. Первый нарком: Иосиф Виссарионович Сталин.
23 ноября 1917 г. ‒ Наркомат по военным делам РСФСР. Первый руководитель коллегии: Николай Подвойский (официально наркомом стал после утверждения СНК).
27 октября 1917 г. ‒ Наркомат внутренних дел. Первый нарком: Алексей Рыков.
8 ноября 1917 г. ‒ Наркомат финансов. Первый нарком: Иван Скворцов-Степанов.
9 ноября 1917 г. ‒ Наркомат просвещения. Первый нарком: Анатолий Васильевич Луначарский.
Декабрь 1917 г. ‒ Наркомат здравоохранения. Первый нарком: Николай Александрович Семашко.

1922 год: создание СССР, новые союзные наркоматы

30 декабря 1922 г. Договор об образовании СССР (ст. 11) утвердил первый состав Совета народных комиссаров СССР. Среди них:

Лев Троцкий — нарком по военным и морским делам СССР.
Георгий Чичерин — нарком иностранных дел СССР.
Григорий Сокольников — нарком финансов СССР.

1934 год: реорганизация Наркомвоенмора

20 июня 1934 г. Наркомат по военным и морским делам СССР был разделён:

Народный комиссариат обороны СССР (НКО СССР). Первым народным комиссаром обороны стал маршал Климент Ефремович Ворошилов (утверждён постановлением СНК и ЦИК СССР 22 ноября 1934 г., приказ № 067).

Почему первые комиссары важны для истории

Именно первые наркомы:

сформировали штат и структуру своих ведомств буквально «на коленке»;
разрабатывали первые советские законы и инструкции;
стали основой для будущих министерств РФ и независимых государств.

Где найти документы и справки сегодня

Основные архивы и центры

Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)

Адрес: 119991, Москва, ул. Б. Полянка, 17

Тел.: +7 (495) -97-40-91

E-mail: info@rgaspi.org

Официальный сайт: https://rgaspi.org
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

Адрес: 119530, Москва, ул. Б. Пироговская, 17

Тел.: +7 (495) -39-22-24

E-mail: info@statearchive.ru

Официальный сайт: https://statearchive.ru
Федеральное агентство по делам национальностей

Адрес: 119180, Москва, ул. М. Почтовая, 3

Тел.: +7 (495) -67-23-00

E-mail: press@fadn.gov.ru

Официальный сайт: https://fadn.gov.ru
Большая российская энциклопедия (электронная версия)

Официальный сайт: https://bigenc.ru
Электронная библиотека КиберЛенинка

Официальный сайт: https://cyberleninka.ru

Краткий чек-лист для исследователя

Если нужны конституции и законы 1917–1936 гг. — начните с ГАРФ, фонд РСФСР, опись 1.
Если нужна биография первого наркома — проверьте личные фонды в РГАСПИ (например, фонд Сталина 558, Луначарского 142).
Планируете публикацию? Закажите цифровые копии через электронные читальные залы архивов: обычно готовы за 5–10 рабочих дней.

Имя первого комиссара народного комиссариата — это не просто строка в энциклопедии, а точка отсчёта целой системы государственного управления. От Сталина-наркома по делам национальностей до Ворошилова-наркома обороны ‒ каждый из них заложил фундамент, на котором до сих пор держиться архитектура современных министерств.