Дата актуализации: 16 марта 2026 г;

Первичный воинский учёт (ПВУ) – это система регистрации граждан, подлежащих воинской обязанности, по месту их фактического проживания. В регионах, где нет постоянных военных комиссариатов (в. к.), функции по ПВУ возлагаются на органы местного самоуправления (ОМСУ) и другие уполномоченные структуры. Данная статья раскрывает юридическую основу, порядок реализации полномочий, а также предоставляет контакты для обращений граждан и организаций.

Самое главное помнить, что

ПВУ обязателен для всех граждан, подлежащих воинской службе, независимо от наличия военного комиссариата в их населенном пункте. Неисполнение этой обязанности влечёт административную ответственность (штраф от 10 000 до 30 000 рублей).

Законодательная база

1. Федеральный закон от № 53‑ФЗ «Об организации воинского учёта» (со всеми поправками по состоянию на ).
2. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. «Об утверждении Положения о воинском учёте».
3. Методические рекомендации Генерального штаба ВС РФ (Главное организационно‑мобилизационное управление).
4. Судебные решения, подтверждающие право граждан на снятие с учёта без личного присутствия в военкомате (пример – Мосгорсуд, 2025 г.).

Кому делегированы полномочия?

В отсутствие в. к. функции ПВУ осуществляются следующими субъектами:

• Органы местного самоуправления (ОМСУ) – администрации районов, городов, сельских поселений;
• Местные отделы по мобилизации и обороне в рамках МЧС и региональных управлений;
• Генеральный штаб ВС РФ – контроль и методическое руководство;
• Региональные военные комиссии – принимают решение о постановке/снятии с учёта в случае спорных ситуаций.

Ключевые обязанности ОМСУ

1. Сбор и проверка сведений о гражданах из государственных информационных ресурсов (ГИС «Госуслуги», ЕГРН, ФИАС и пр.).
2. Ведение документов первичного воинского учёта (карты ПВУ, акты постановки/снятия с учёта).
3. Информирование граждан о необходимости предоставления данных (смена места жительства, семейного положения, образования).
4. Передача сформированных списков в региональные военные комиссии в установленные сроки.
5. Контроль за соблюдением сроков и правильностью оформления документов.

Порядок осуществления ПВУ в районах без в. к.

Этап 1. Подготовка и формирование списка

На основании данных из государственных информационных систем ОМСУ формирует перечень граждан, подлежащих постановке на учёт.

Этап 2. Уведомление граждан

Граждане получают уведомление (по почте, через портал «Госуслуги», СМС) с указанием:

• Необходимых документов (паспорт, СНИЛС, справка о воинском учёте, если имеется);
• Сроков подачи;
• Контактных данных ответственного лица в ОМСУ.

Этап 3. Приём и проверка документов

Гражданин предоставляет оригиналы/копии документов в отдел по мобилизации ОМСУ. Сотрудник проверяет соответствие требованиям и фиксирует данные в карте ПВУ.

Этап 4. Оформление акта постановки (или снятия) с учёта

После проверки оформляется акт (по форме, установленной Положением о воинском учёте). Подпись ставится руководителем ОМСУ и гражданином.

Этап 5. Передача сведений в региональную военную комиссию

Список и акты передаются в региональный военный комиссариат (обычно в электронном виде) для внесения в централизованную базу данных.

Ответственность за нарушение порядка

Неисполнение гражданином обязанности сообщить об изменении места жительства, семейного положения и т.д. в установленный федеральным законом порядок влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (см. Администрация Алтайского района).

Контакты для обращений

Ниже приведён перечень органов, куда можно направлять запросы, жалобы и предложения по вопросам первичного воинского учёта.

• Головное управление по воинскому учёту (ГУВУ)
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
  Email: guvu@mil.ru
  Адрес: ул. Ставкина, д. 7, г. Москва, 125009
• Региональная военная комиссия (РВК) вашего субъекта
  Тел.: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX (см. сайт вашего региона)
  Email: rvk@region.ru
  Адрес: уточняйте на официальном портале субъекта РФ.
• Администрация района/города (отдел по мобилизации)
  Тел.: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX
  Email: mobilization@district.ru
  Сайт: www.district.ru
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – при наличии нарушений прав граждан в процессе ПВУ.
  Тел.: +7 (495) -87‑77‑77
  Email: info@rospotrebnadzor.ru
• Судебные инстанции – в случае незаконного отказа в снятии с учёта.
  Сайт: www.supcourt.ru

Практические рекомендации для граждан и организаций

• Проверяйте актуальность данных в личном кабинете «Госуслуги» – любые изменения (переезд, смена ФИО) необходимо вносить немедленно.
• Сохраняйте копии всех документов (паспорт, справка, акт) – они могут потребоваться при проверке.
• Если в вашем населенном пункте нет в. к., но есть отдел по мобилизации, обращайтесь именно туда. При отсутствии такового – в районный/городской орган ОМСУ.
• При спорных ситуациях (отказ в снятии с учёта, неверные данные) сначала пишите в региональную военную комиссию, при отсутствии реакции – в ГУВУ или в суд.

Отсутствие военного комиссариата в населенном пункте не освобождает граждан от обязанности прохождения первичного воинского учёта. Согласно действующему законодательству, полномочия по организации ПВУ в таких территориях возложены на органы местного самоуправления и их подразделения. Очень важно соблюдать установленный порядок, своевременно предоставлять сведения и пользоваться указанными контактами для своевременного разрешения вопросов.

Помните, что своевременный и корректный учёт – залог соблюдения ваших прав и выполнения государственных обязательств по обороноспособности страны.