Исторический контекст
5 октября 1925 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР утвердили «Положение о Народном комиссариате просвещения РСФСР», опубликованное в Собрании Узаконений РСФСР № 71, ст. 561. Документ стал правовой основой для реорганизации и укрепления единой государственной системы народного образования, науки и культуры в условиях восстановления страны после Гражданской войны.
Ключевые положения документа
Статус и компетенция Наркомпроса
- Центральный орган — Наркомпрос РСФСР подчинялся непосредственно СНК РСФСР и ВЦИК, действуя на основании Конституции РСФСР 1918 г.
- Широкая сфера влияния включала:
- общее и профессиональное образование;
- высшую школу и научные учреждения;
- политико-просветительскую, художественную и культурную деятельность;
- издательское дело и библиотечное дело.
Организационная структура
- Академический центр — координация научных учреждений, высшей школы и академических исследований.
- Организационный центр — методическое руководство и кадровое обеспечение всей системы просвещения.
- Четыре главных управления:
- Главное управление социального воспитания (детские сады, ясли, дошкольные учреждения);
- Главное управление начального и среднего образования;
- Главное управление профессионального образования;
- Главное управление высших учебных заведений и научных учреждений.
Местные органы
На уровне губерний действовали губернские отделы народного образования (ГУБОНО), подотчётные Наркомпросу РСФСР и местным исполкомам. Их задачи:
- обеспечение исполнения законодательства о просвещении;
- распределение бюджетных и кадровых ресурсов;
- контроль за качеством преподавания и состоянием учебно-материальной базы;
Сравнение с предыдущими редакциями
Ранее, 11 февраля 1921 года, СНК РСФСР утвердил аналогичное «Положение о Народном комиссариате по просвещению и губернских отделах народного образования» (ЦПА РФ, ф. 12, оп. 1, ед. хр. 88). Новая редакция 1925 года:
- усилила централизацию управления;
- ввела чёткое разграничение функций между главными управлениями;
- расширила полномочия высших учебных заведений и научных учреждений;
- закрепила за Наркомпросом РСФСР руководство всеми сферами культурного строительства республики.
Значение для современных исследователей
Декрет 1925 года стал краеугольным камнем формирования советской модели государственного управления образованием и культурой. Он лёг в основу последующих реформ 1930-х годов и до сих пор используется историками, юристами и культурологами при анализе становления советской системы народного образования.
Контакты для обращений
Федеральное архивное агентство (Росархив)
Адрес: 119992, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 17
Телефон: +7 (495) -57-72-33
Электронная почта: info@rosarchiv.ru
Официальный сайт: https://rosarchiv.ru
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
Адрес: 119992, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 17
Телефон: +7 (495) -03-58-12
Электронная почта: info@statearchive.ru
Официальный сайт: https://statearchive.ru