Вопрос о правовом статусе сотрудников военных комиссариатов (ТЦК и СП) регулярно возникает как у самих работников, так и у граждан, с которыми они взаимодействуют.

Краткий ответ: гражданский персонал военкоматов не является федеральными государственными гражданскими служащими в строгом смысле закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», но при этом имеет особый статус, близкий к госслужбе.

Кого считают «государственным служащим»?

Согласно Федеральному закону № 79-ФЗ от «О государственной гражданской службе», госслужащие, это лица, замещающие должности в федеральных или региональных органах власти и выполняющие государственные функции. Важнейшие признаки:

• наличие штатного расписания с категориями должностей гражданской службы;
• прохождение аттестации и соблюдение запретов и ограничений (например, декларация доходов);
• оплата труда из бюджета соответствующего уровня.

Почему сотрудники военкоматов не подпадают под 79-ФЗ?

1. Специфика правового регулирования
   Военные комиссариаты (ныне — территориальные центры комплектования и социальной поддержки, ТЦК и СП) относятся к органам военного управления Минобороны России. Их гражданский персонал регулируется:
   • приказами Минобороны (например, Приказ № 545 от «О системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ»),
   • Трудовым кодексом РФ,
   • а не законом № 79-ФЗ.
2. Отсутствие должностей гражданской службы
   В табелях военкоматов нет категорий «гражданской службы» (старший/главный/ведущий/младший специалист). Вместо них используется:
   • тарифные разряды (от 1-го до 11-го);
   • наименования профессий/должностей (специалист по призыву, инспектор, помощник военного комиссара и др.).

Какой статус имеют сотрудники военкоматов на практике?

Несмотря на отсутствие формального статуса «госслужащего», гражданский персонал военкоматов:

• получает зарплату из федерального бюджета (по единой тарифной сетке Минобороны);
• подчиняется военному начальству и несёт дисциплинарную ответственность в рамках приказов МО;
• имеет приравненные льготы (ежегодный дополнительный отпуск 30 календарных дней, компенсации за вредные условия, доплаты за выслугу лет и др.);
• с 2023 года зарплаты индексируются вместе с зарплатами сотрудников территориальных органов Минобороны (Фонтанка.ру, ).

Разграничение: военнослужащие vs гражданский персонал

Нужно ли военкомату соблюдать правила воинского учёта?

Да. Хотя сами сотрудники не госслужащие, военкомат обязан вести воинский учёт в соответствии с «Положением о воинском учёте», утверждённым постановлением Правительства РФ № 719 от .

Работодатели обязаны:

• ежегодно до 1 марта сдавать сведения по форме № 10 в военкомат;
• обеспечивать хранение личных дел призывников;
• проводить сверку данных с военкоматом (дополнительно — при приёме/увольнении военнообязанного).

Какие права и ограничения у сотрудников военкомата?

1. Имеют право:
   • осуществлять административные проверки в рамках воинского учёта;
   • вызывать граждан для постановки/снятия с учёта;
   • выдавать повестки по установленной форме.
2. Не имеют права:
   • задерживать граждан без оснований;
   • требовать документы на улице без служебной необходимости;
   • проводить личный досмотр (за исключением специальных мероприятий с участием полиции).

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по статусу сотрудников военкомата или по воинскому учёту, обращайтесь:

• Территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) по месту жительства
  Адреса и телефоны можно найти на сайте гувс.мил.ru в разделе «Контакты».
• Единая справочная Минобороны России
  ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
• Общественная приёмная Уполномоченного по правам человека в РФ
  Телефон: +7 (495) -70-44-92
  Электронная приёмная: омбудсман.рф
• Горячая линия прокуратуры РФ по вопросам нарушений прав граждан
  ###-###-####

Сотрудники военных комиссариатов — это гражданские работники федерального органа исполнительной власти (Минобороны), но не госслужащие в разрезе закона № 79-ФЗ. Они обладают специальными правами и обязанностями, а также рядом льгот, сопоставимых с льготами госслужащих, но регулируются приказами Минобороны и Трудовым кодексом.