Увольнение государственного или муниципального служащего — процедура, регулируемая не только Трудовым кодексом РФ, но и специальными законами: Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе». Ниже приведён исчерпывающий перечень оснований, порядок действий и контакты, куда можно обратиться в случае споров.
Общие правовые рамки
- Трудовой кодекс РФ (ст. 77, 81, 278) — базовые основания расторжения трудового договора.
- Федеральный закон от № 79-ФЗ, увольнение государственных гражданских служащих.
- Федеральный закон от № 25-ФЗ — увольнение муниципальных служащих.
Основания для увольнения государственного служащего
Основания, предусмотренные ТК РФ
- ликвидация или сокращение штата (ст. 81 п. 1, 2 ТК РФ);
- неоднократное неисполнение должностных обязанностей (п. 5 ст. 81);
- отдельные дискредитирующие проступки (появление на работе в нетрезвом виде, разглашение гостайны и т.д.).
Специальные основания по 79-ФЗ
- Утрата доверия (ст. 13, 15.1 79-ФЗ):
– представление недостоверных сведений о доходах и имуществе;
– конфликт интересов, не устранённый в установленный срок;
– совмещение службы с иной оплачиваемой деятельностью без разрешения. - Отказ в допуске к сведениям гостайны.
- Привлечение к дисциплинарной ответственности дважды в течение года.
- Несоблюдение ограничений, установленных для госслужащих.
- Лишение судом права занимать госслужбу на определённый срок.
Основания для увольнения муниципального служащего
По Закону № 25-ФЗ (ст. 19) к общим основаниям ТК РФ добавляются:
- Утрата доверия — полный перечень аналогичен 79-ФЗ.
- Нарушение присяги муниципального служащего.
- Несоблюдение требований к служебному поведению (подчинение Уставу района, области и федеральному законодательству).
- Дисквалификация — если суд запретил занимать муниципальные должности.
Пошаговая процедура увольнения
- Инициация — письменное представление представителя нанимателя (руководителя органа).
- Уведомление служащего, не позднее чем за 2 месяца до даты увольнения (при сокращении) или за 1 месяц (по иным основаниям).
- Объяснение служащего — в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления.
- Приказ — издаётся на основании решения кадровой комиссии/дисциплинарной комиссии.
- Ознакомление служащего с приказом — под роспись.
- Расчёт и выдача документов:
– трудовая книжка;
– справки о зарплате и стаже;
– компенсации (отпуск, выходное пособие при сокращении). - Ограничения после увольнения: в течение 2-х лет запрещено вступать в трудовые отношения с коммерческими организациями, если они находились в сфере ведомственного контроля служащего.
Гарантии и обжалование
- Обжалование в суд — возможно в течение 1 месяца со дня вручения приказа (п. 5 ст. 52 79-ФЗ, ст. 392 ТК РФ).
- Профсоюзы — если служащий состоит в профсоюзе, увольнение требует предварительного согласия профкома (кроме случаев утраты доверия).
- Контрольные органы:
– Управление по делам госслужбы субъекта РФ;
– Кадровые комиссии муниципалитета;
– Квалификационные коллегии судей (при обжаловании).
Образцы документов
Формы, применяемые при увольнении:
- Заявление служащего на увольнение по собственному желанию.
- Служебная записка руководителя подразделения о нарушениях.
- Акт об отказе от подписания приказа.
- Соглашение сторон (при взаимном согласии).
- Форма справки о доходах для контроля конфликта интересов;
Контакты для обращений
Министерство труда и социальной защиты РФ
Адрес: 101000, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 19/21
Телефон: +7 (495) -05-70-00
Сайт: mintrud.gov.ru
ФНС России (конфликт интересов, декларации)
Телефон горячей линии: ###-###-####
Сайт: nalog.gov.ru
Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России»
Межрегиональное отделение
Телефон: +7 (495) -37-01-01
E-mail: info@rosjur.ru
Управляющая компания 2 (по вопросам муниципальной службы Нижневартовска)
Адрес: 628600, ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, ул. Мира, д. 1
Телефон: +7 (3466) -8-88-88
КонсультантПлюс: юридическая поддержка онлайн
Сайт: consultant.ru
Если вы считаете своё увольнение незаконным, обратитесь в территориальный суд по месту нахождения работодателя в течение одного месяца со дня получения приказа.