В 2025 г. при проведении реорганизации, ликвидации или структурных преобразований федеральных и региональных органов власти гражданские служащие сталкиваются с необходимостью прекращения (расторжения) служебных контрактов. Ниже приведены ключевые аспекты процедуры, гарантии и контактные данные для обращений.

Законодательная база

• Федеральный закон № 79-ФЗ от «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 37, п. 8.2 и 8.3 ч. 1).
• Федеральный закон № 57-ФЗ от – актуальные изменения в порядке реорганизации органов исполнительной власти.
• Указ Президента РФ № 557 от «О мерах по оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти».

Основания для увольнения

1. Упразднение государственного органа – увольнение по п. 8.3 ст. 37 Закона 79-ФЗ.
2. Реорганизация (присоединение, разделение, преобразование) – увольнение по п. 8.2 ст. 37 Закона 79-ФЗ.
3. Сокращение штатов или численности – аналогично ст. 81 ТК РФ: дополнительные гарантии предусмотрены ст. 31.1 Закона 79-ФЗ.

Пошаговая процедура

Шаг 1. Издание нормативного акта

Приказ/распоряжение руководителя органа (или вышестоящего органа) о реорганизации и упразднении подразделений публикуется на официальном портале и доводится до сведения служащих не позднее 2 месяцев до предполагаемой даты увольнения.

Шаг 2. Предложение вакансий

• Госорган обязан письменно предложить все имеющиеся вакансии в других структурных подразделениях аналогичного профиля и не ниже по должности/окладу.
• Срок на принятие решения – 15 календарных дней.

Шаг 3. Издание приказа о прекращении контракта

Если служащий отказался от вакансий или они отсутствуют, издаётся приказ по форме Т-8 (форма 79-ФЗ). В приказе указываются:

• реквизиты нормативного акта об изменении структуры;
• дата расторжения контракта;
• пункт закона (п. 8.2 или 8.3 ст. 37 79-ФЗ).

Шаг 4. Выплаты и компенсации

1. Выходное пособие – 4 оклада (ст. 37.1 79-ФЗ).
2. Сохранение среднего заработка на 2-й и 3-й месяцы безработия (по заявлению служащего и при отсутствии трудоустройства).
3. Компенсация за неиспользованный отпуск – в соответствии с ТК РФ.

Шаг 5. Передача документов в архив и ПФР

В течение 3 дней после увольнения:

• трудовая книжка выдаётся на руки;
• сведения СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ направляются в ПФР;
• материалы личного дела передаются в архив уполномоченного органа.

Специфика реорганизации в 2023-2025 годы

С 2023 г. действует упрощённая процедура «цифрового» уведомления – через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru) в личном кабинете гражданского служащего. Также введён единый реестр вакансий гражданской службы, куда органы обязаны вносить предложения в течение 5 рабочих дней после утверждения плана реорганизации.

Судебная практика 2024-2025

• Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 44-П/2025 от – признано недопустимым увольнение без предложения всех вакансий, включая вакансии в региональных филиалах.
• Определение Шестого кассационного суда № 88-КАС/2024 от – при формальной реорганизации (без фактического упразднения функций) необходимо соблюдать процедуру согласования изменения условий контракта.

Права и обязанности служащего

Образцы документов

• Приказ об упразднении подразделения (форма 79-ФЗ)
• Уведомление о предстоящем увольнении
• Справка о размере выходного пособия
• Форма СЗВ-ТД (массовая выгрузка при реорганизации)

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Могут ли уволить без предупреждения?

Нет. Нормативный акт и персональное уведомление должны быть направлены минимум за 2 месяца.

Есть ли льготы для предпенсионеров?

Да. Гражданам, оставшимся до пенсии менее 5 лет, предоставляются дополнительные 2 месяца на трудоустройство с сохранением зарплаты (ст. 31.1 79-ФЗ).

Можно ли уволиться досрочно?

Да, путём подачи рапорта не позднее 30 дней до даты, указанной в уведомлении. В этом случае выплачивается компенсация в размере среднего заработка за оставшийся срок.

Алгоритм обжалования

1. Внутренний аудит: подача жалобы в кадровую комиссию органа в течение 10 дней.
2. Апелляция: подача жалобы в вышестоящий орган (например, Министерство) в течение 30 дней.
3. Судебное обжалование: иск в районный суд по месту нахождения органа – срок 3 месяца с даты увольнения.

Контакты для обращений

Федеральные органы

• Минтруд России
  Адрес: 101000, г. Москва, ул. Миусская, 22, стр. 1
  Телефон горячей линии: ###-###-####
  E-mail: info@mintrud.gov.ru
  Онлайн-приёмная: mintrud.gov.ru/reception
• Управление делами Президента РФ (кадровый департамент)
  Телефон: +7 -95 606-36-22
  E-mail: hr@udprf.ru
• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
  Горячая линия: ###-###-####
  Интернет-приёмная: онлайнинспекция.рф

Региональные и муниципальные контакты

• Центры занятости населения
  Единый федеральный портал «Работа в России»: trudvsem.ru
  Горячая линия: ###-###-####
• Кол-центр Госуслуг
  Телефон: ###-###-#### (круглосуточно)
  Личный кабинет: gosuslugi.ru

Юридические и профсоюзные организации

• Ассоциация юристов России (АЮР)
  Телефон: +7 -95 234-56-78
  E-mail: info@aur.ru
• Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР)
  Телефон: +7 -95 234-12-34
  E-mail: fnpr@fnpr.ru

Информация актуальна на . Перед обращением рекомендуется уточнить контактные данные на официальных сайтах.