Актуальность темы. С 13 июня 2023 года вступили в силу изменения, которые сделали увольнение в связи с утратой доверия безальтернативной мерой дисциплинарного воздействия на госслужащего, допустившего коррупционные правонарушения. Ниже — подробная памятка о том, как работают ограничения, какие существуют контакты для консультаций и что делать при выявлении конфликта интересов.
Почему «утрата доверия» стала ключевым основанием
Согласно ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», если государственный или муниципальный служащий:
- является стороной конфликта интересов и не принимает меры по его урегулированию;
- уклоняется от представления сведений о доходах, расходах, имуществе;
- совершает иные коррупционные правонарушения, —
он обязательно подлежит увольнению. Другие дисциплинарные взыскания (замечание, выговор) применяться не могут.
Что следует из увольнения «за утрату доверия»
- Внесение в реестр. Сведения о служащем заносятся в Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, который ведётся Министерством труда РФ.
- Двухлетний карьерный «карантин». В течение 2 лет после увольнения бывший госслужащий не может быть принят на работу в организации, с которыми государственный орган заключал гос-контракты, если он имел полномочия по контролю или регулированию этих организаций (ст. 12 Закона № 273-ФЗ).
- Автоматическая проверка при новом трудоустройстве. Любой потенциальный работодатель может проверить кандидата по реестру через официальный портал.
Типовые причины, по которым применяют увольнение
| Причина | Пример из практики |
|---|---|
| Непредставление декларации о доходах | Служащий не указал квартиру жены стоимостью > 5 млн руб. |
| Скрытый конфликт интересов | Госслужащий подписал контракт с фирмой, учредителем которой является его супруг. |
| Неуведомление о попытке подкупа | Не сообщил о предложении взятки в размере 50 000 руб. |
Пошаговое действие при выявлении конфликта интересов
- Фиксация факта. Составляется служебная записка в отдел по работе с кадрами.
- Уведомление руководителя. Не позднее 3 рабочих дней с момента выявления.
- Подача заявления. Служащий должен лично написать заявление о наличии/отсутствии конфликта интересов.
- Проведение проверки. Комиссия по урегулированию конфликта интересов рассматривает материалы в течение 10 дней.
- Принятие решения. Если конфликт подтверждён — выносится предписание об устранении. При игнорировании, увольнение.
Куда обращаться за разъяснениями
Федеральные органы
- Министерство труда и социальной защиты РФ (ведёт реестр)
Телефон: +7 -95 607-80-00
Сайт: mintrud.gov.ru
Адрес: 101000, Москва, ул. Китайгородский проезд, д. 1. - Уполномоченный по противодействию коррупции при Президенте РФ
Телефон «горячей линии»: ###-###-####
E-mail: info@antikor.gov.ru
Онлайн-формы: antikor.gov.ru
Региональные контакты (пример — Тюменская область)
- Следственный комитет РФ по Тюменской области
Телефон: +7 -452 39-91-11
Адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Республики, д. 110. - Управление Министерства юстиции РФ по Тюменской области
Телефон: +7 -452 79-00-04
Адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Максима Горького, д. 54.
Онлайн-ресурсы и образцы документов
- Проверка себя в реестре утраты доверия
- Федеральный закон № 273-ФЗ в актуальной редакции (Консультант+)
- Шаблон «Заявления о наличии/отсутствии конфликта интересов»
Что делать госслужащему, если он уже уволен по ст. 15 № 273-ФЗ
- Получить выписку из приказа. В 10-дневный срок по письменному запросу.
- Проверить реестр. Убедиться, что сведения внесены корректно.
- Оспорить решение. В течение 30 дней можно обжаловать действия кадровой службы в суде.
- Соблюдать 2-летнее ограничение. Вакансии «под запретом» перечислены в ПП РФ № 624 от .
Краткий чек-лист для руководителей кадровых служб
- ✅ Проверьте, подписал ли служащий антикоррупционный меморандум при приёме на работу.
- ✅ Организуйте ежегодное обучение по противодействию коррупции (не реже 1 раза в год).
- ✅ Подключите автоматическое напоминание о сроках подачи деклараций через СЭД/1С-Кадры.
- ✅ Назначьте ответственное лицо по работе с конфликтами интересов и разместьте его контакты на стенде.
- ✅ При подозрении немедленно сформируйте комиссию: представитель кадров, юрист, бухгалтер, внешний аудитор.
Увольнение в связи с утратой доверия — не просто кадровая процедура, а жёсткий механизм ответственности, направленный на очищение госслужбы от коррупционных рисков. Своевременное уведомление, грамотное оформление документов и взаимодействие с профильными органами позволяют минимизировать ошибки и защитить как права служащего, так и интересы государства.