16 марта 2026 года исполняется 108 лет со дня окончательного оформления структуры первых народных комиссариатов, заложивших основу советской государственности. В этой статье мы расскажем, как именно в 1918 г; формировались ключевые наркоматы, какие функции они выполняли, а также куда сегодня можно обратиться за консультациями по теме.
Исторический контекст
26 октября (8 ноября) -917 г. на II Всероссийском съезде Советов был образован Совет Народных Комиссаров (СНК) — первое советское правительство. Уже к лету 1918 г. большинство наркоматов получили окончательную юридическую базу в виде декретов и положений. Основным сводным документом стала Конституция РСФСР, принятая 10 июля 1918 г.
Состав и структура наркоматов в 1918 г.
- Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД)
- Руководитель: Г. В. Чичерин (с июля 1918 г.).
- Штат к 13 дек. 1917 г. — 126 человек, 17 отделов.
- Функции: внешняя политика, дипкорпус, шифровальные службы, контрразведка в загранучреждениях.
- Народный комиссариат юстиции (НКЮ)
- Первый комиссар: И. З. Штейнберг (с ноября 1917 г.), затем П. И. Стучка (с июня 1918 г.).
- Задачи: подготовка и публикация декретов, надзор за судами, кодификация права, замена дореволюционных инстанций.
- Народный комиссариат внутренних дел (НКВД)
- В 1918 г. ещё не являлся карательным органом; функции охраны порядка выполняла ЧК/ГПУ.
- Занимался: паспортизацией, вопросами коммунального хозяйства, пожарной охраной, статистикой.
- Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос)
- Декрет СНК от 26 (13) июня 1918 г. «Положение…» закрепил общее руководство образованием, наукой, культурой, охраной памятников.
- В 1920–1930-х гг. наркомат контролировал библиотеки, театры, кино, музеи и книгоиздательства.
- Народный комиссариат по делам национальностей (Наркомнац)
- Создан 1 ноября 1917 г. для решения национального вопроса.
- В 1918 г. подготовил ряд декретов о равноправии народов и автономизации регионов.
- Народный комиссариат путей сообщения (Наркомпуть)
- Возглавлялся М. Т. Елизаровым (54 года на момент назначения — самый «старший» комиссар).
- Отвечал за железнодорожный транспорт, телеграф и почту.
- Народный комиссариат по военным и морским делам (Наркомвоен)
- С 23 ноября 1917 г. осуществлял руководство Красной армией, формирование штабов, снабжение фронтов.
Конституционные основы 1918 г.
- Статья 45 Конституции РСФСР: народный комиссар вправе единолично принимать решения, доводя их до сведения коллегии.
- Контроль за деятельностью наркоматов осуществлял ВЦИК и Всероссийский съезд Советов.
- С 1922 г. функции СНК РСФСР перешли к Совету Народных Комиссаров СССР, но до этого момента наркоматы РСФСР оставались основой управления на территории всей бывшей Российской империи.
Архивные и музейные ресурсы
Для углубленного изучения темы рекомендуем обратиться:
- Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
Адрес: 119991, Москва, ул; Верхняя Красносельская, д. 3-5
Тел.: +7 (495) -29-59-89
Сайт: https://rgaspi.org - Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
Адрес: 119992, Москва, ул. Б. Пироговская, д. 17
Тел.: +7 (495) -95-75-00
E-mail: spravka@statearchive.ru - Музей современной истории России
Адрес: 123104, Москва, ул. Тверская, д. 21
Тел.: +7 (495) -95-41-11
Сайт: https://gosmuseum.ru - Центральный музей Красной армии (филиал ЦВЗ «Патриот»)
Адрес: 121170, Москва, ул. Фрунзе, д. 10
Тел.: +7 (495) -45-82-02
Научные и образовательные контакты
| Организация | Специализация | Контакт |
|---|---|---|
| Институт российской истории РАН | Исторические исследования 1917–1920-х гг. | iir@mail.ru |
| Факультет истории МГУ им. М. В. Ломоносова | Кафедра истории СССР | +7 (495) -39-33-61 |
| Российская государственная библиотека (РГБ) | Отдел новейшей истории, читальный зал № 4 | +7 (495) -15-79-71 |
Интернет-ресурсы и онлайн-консультации
- Электронная библиотека «Конституции СССР» — полный текст Конституции РСФСР 1918 г. (PDF, OCR): constitution.garant.ru
- Электронный архив проекта «История СССР» — коллекция декретов 1917–1918 гг.: https://istmat.info
- Консультации специалистов по истории государственных учреждений через форму обратной связи портала «Право 1917»: pravo1917.ru/contacts
Краткая хронология
- 26 октября (8 ноября) -917 г. — образование Совета Народных Комиссаров.
- 13 декабря 1917 г. — утверждение структуры НКИД.
- 26 (13) июня 1918 г. — декрет СНК «Положение об организации дела народного образования».
- 10 июля 1918 г., принятие Конституции РСФСР, закрепившей статус всех народных комиссариатов.
- 15 марта 1946 г. — преобразование народных комиссариатов в министерства.
1918 год стал переломным моментом, когда декреты и Конституция РСФСР превратили первые революционные комитеты в систему народных комиссариатов — полноценные министерские структуры, просуществовавшие до середины XX века. Их опыт управления образованием, культурой, внешней политикой и обороной до сих пор изучают историки, а документы хранятся в ведущих архивах России.
Если вам нужна помощь в поиске конкретного документа или консультация по истории наркоматов, свяжитесь с одним из указанных центров или воспользуйтесь формой обратной связи на нашем сайте.