17:39:56
Исторические предпосылки создания НКЮ
Народный комиссариат юстиции РСФСР (НКЮ, Наркомюст) был учреждён
27 октября 1917 г. декретом ВЦИК на основе проекта, подготовленного
большевиками. С первых дней Советской власти НКЮ получил задачу
«сломать весь аппарат прежнего Министерства юстиции и Суда Российской империи»
и построить принципиально новую правовую систему.
Этапы становления и реорганизации
- 1917–1922 – формирование республиканского НКЮ как единственного
органа юстиции на территории РСФСР. - 1924–1936 – действие исключительно республиканских наркоматов
юстиции (в СССР до 1936 г; союзного Наркомата юстиции не существовало). - январь 1943 г. – начало работы в Москве всех сотрудников
НКЮ РСФСР после эвакуации. - 15 марта 1946 г. – преобразование НКЮ РСФСР в
Министерство юстиции РСФСР на основании Закона СССР
«О преобразовании Совета Народных Комиссаров…».
Структура Наркомата юстиции РСФСР
Центральный аппарат
- Секретариат наркома – координация текущей деятельности,
подготовка решений Коллегии. - Коллегия НКЮ – консультативно-совещательный орган
(в её состав входили заместители наркома, прокурор РСФСР и
председатель Верховного Суда РСФСР). - Оперативное совещание – оперативное руководство важнейшими
вопросами. - Контрольно-инспекторская группа – проверки подразделений
и учреждений юстиции.
Подразделения и функциональные отделы
| Отдел / Управление | Ключевые задачи |
|---|---|
| Управление судебных учреждений | Организация и инспектирование народных, областных, краевых судов |
| Отдел кодификации законодательства | Разработка, систематизация и официальное опубликование законов |
| Отдел адвокатуры | Руководство коллегиями адвокатов, лицензирование защитников |
| Отдел нотариата | Контроль за деятельностью нотариальных контор и должностных лиц |
| Управление учебных заведений | Курирование юридических вузов и курсов повышения квалификации |
| Управление кадров | Подбор, расстановка и аттестация судей, следователей, юристов |
| Мобилизационный отдел | Обеспечение мобилизационной готовности правовых органов в военное время |
| Финансовый отдел | Бюджетирование, финансовое обеспечение судов и мест заключения |
| Секретно-шифровальный отдел | Криптографическая защита служебной переписки |
Ведомственные подразделения
- Отдел исполнения наказаний – управление тюрьмами,
лагерями принудительных работ, ИТЛ. - Особый отдел – контрразведывательные мероприятия
внутри системы юстиции. - Ликвидационный отдел – проведение политики отделения
церкви от государства (1918–1920-е гг.).
Основные полномочия НКЮ РСФСР
Организация и руководство судебной системой
- Учреждение, реорганизация и ликвидация судов.
- Утверждение инструкций, положений и методических писем
для судов и прокуратуры. - Назначение и снятие народных судей по представлению
местных советов (с 1941 г. – через край- и облуправления НКЮ).
Высший судебный надзор
Нарком юстиции РСФСР одновременно являлся
Прокурором РСФСР и мог:
- вносить протесты на вступившие в силу приговоры и решения;
- давать обязательные разъяснения по вопросам практики;
- отменять или изменять судебные акты через Верховный Суд РСФСР.
Законодательная инициатива и кодификация
- Предварительное рассмотрение всех законопроектов,
подготовленных другими ведомствами. - Составление и публикация официальных сводов законов
и кодексов РСФСР. - Толкование законодательства в нормативных письмах.
Карательно-исполнительная система
- Руководство местами лишения свободы: тюрьмами,
лагерями принудительных работ (с 1919 г.). - Установление исправительно-трудового режима,
норм труда и быта заключённых. - Разработка общих мер наказания и порядка их применения.
Надзор за адвокатурой и нотариатом
- Лицензирование и дисциплинарная ответственность адвокатов.
- Контроль за соблюдением законности нотариальными действиями.
Численность штатов
| Период | Численность (чел.) | Примечания |
|---|---|---|
| 1920-е | 150 | Без учёта Верховного Суда и Прокуратуры |
| 1930-е (до войны) | 168–195 | Рост нагрузки, расширение функций |
| Военное время (1942–1943) | 95 | Сокращение в условиях эвакуации |
| После возвращения в Москву | 123 | Постепенное восстановление штатов |
Народные комиссары юстиции РСФСР (1917–1949)
- П.И. Стучка (октябрь–декабрь 1917)
- Г.В. Волобуев (декабрь 1917 – январь 1918)
- П.А. Красиков (1918–1928)
- Н.В. Крыленко (1928–1930)
- А.Я. Вышинский (1931–1936)
- Н.М. Рычков (июль 1936 – 1937)
- И.Т. Голиков (сентябрь–октябрь 1937)
- В.В. Ульрих (1937–1940)
- А.М. Васильев (1940–1943)
- К.П. Горшенин (январь 1944 – октябрь 1949)
Контакты для обращений
В современной Российской Федерации правопреемником НКЮ РСФСР является
Министерство юстиции Российской Федерации.
- Центральный аппарат Минюста России
Адрес: 119991, г. Москва, ул. Земляной Вал, д. 10
Телефон: +7 (495) -67-04-60
Факс: +7 (495) -67-00-65
Официальный сайт:
https://minjust.gov.ru - Единый федеральный портал «Госуслуги»
Для записи на приём, подачи обращений и получения услуг:
https://www.gosuslugi.ru - Горячая линия Минюста России
###-###-#### (звонок бесплатный по РФ)
Народный комиссариат юстиции РСФСР сыграл ключевую роль в создании
советской правовой системы: от формирования судебной власти
до разработки первых советских кодексов и организации пенитенциарной системы.
После 1946 г. орган был преобразован в Министерство юстиции,
сохранив преемственность функций и структуры.
Материал подготовлен на основании официальных исторических источников
и архивных данных на 15 марта 2026 г.