В первые месяцы Советской власти страна стояла на пороге развала армии, экономики и государственности.
8 апреля 1918 года Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР принял Декрет о создании военных комиссаров,
который ознаменовал начало института «военных комиссаров» — уникального явления эпохи Гражданской войны.
Это решение стало частью более широкой чрезвычайной политики, призванной удержать власть в условиях внешней и внутренней угрозы.
Главные вехи создания военно-административных органов
1917: первые шаги «чрезвычайщины»
- 7 (20) декабря 1917 г. Декретом СНК образована Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК) — прообраз жёсткого контроля за армией и тылом.
- Декабрь 1917 г. — январь 1918 г. формирование Революционных трибуналов при ВЧК.
Январь 1918: рождение Красной Армии
15 (28) января 1918 г. Совнарком принял декрет «О создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии»,
что потребовало новой системы управления.
8 апреля 1918: официальное рождение института военных комиссаров
- Постановление СНК об учреждении должности военных комиссаров на всех уровнях, от фронта до тыловых округов.
- Комиссары получили право единоличного контроля за командованием, политотделами и военно-хозяйственными службами.
Октябрь 1918: РВСР и приказ № 94
14 октября 1918 г. Революционный военный совет Республики (РВСР) выпустил приказ № 94, пункт 11 которого предписывал:
- сформировать Военно-революционные трибуналы при РВСР;
- ввести институт военных советов округов, где комиссар стал равным по полномочиям командующему.
1924: отмена «всевластия» и переход к единоначалию
После окончания Гражданской войны комиссия при Реввоенсовете СССР рекомендовала:
- отменить двойное подчинение (командир + комиссар);
- установить единоначальное командование с сохранением политотделов в качестве советских органов.
Что представлял собой военный комиссар
Военный комиссар был не просто «политруком». Его полномочия включали:
- контроль за личным составом, дисциплиной и политнастроем;
- подпись на все приказы командира, без которой они считались недействительными;
- следствие по делам измены, дезертирства и спекуляции;
- представительство советской власти перед гражданским населением в зоне боевых действий.
Институт военных комиссаров просуществовал шесть лет (1918–1924).
За это время он выполнил свою чрезвычайную миссию — обеспечил политическую лояльность армии в условиях внешней интервенции и внутренней войны.
После 1924 г. система была реформирована: вместо «всевластия комиссара» пришло военно-административное единоначалие,
а функции политконтроля перешли к органам РККА и ОГПУ.
Контакты для обращений и справок
- Центральный архив Министерства обороны РФ
Адрес: 141100, Московская обл., г. Подольск, ул. Грибоеда, 5
Телефон: +7 (495) -98-00-11
E-mail: archive@gk.mil.ru - Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
Адрес: 119992, г. Москва, ул. Б. Пироговская, 17
Телефон: +7 (499) -24-36-55
Сайт: statearchive.ru - Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина
Адрес: 190000, Санкт-Петербург, Сенатская пл., 3
Телефон: +7 (812) -34-25-14
Сайт: prlib.ru - Консультации по теме «История советских военных органов»
Кафедра военной истории РГГУ
Телефон: +7 (495) -50-65-36
E-mail: milhist@rggu.ru
Обращаем ваше внимание: все материалы статьи подготовлены на основе открытых архивных источников и могут быть уточнены по указанным контактам.