Прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования может происходить как по законодательным основаниям, так и по процедурам, установленным уставами муниципалитетов․ Ниже рассмотрены все возможные ситуации: от утраты доверия до увольнения по инициативе работодателя с основного места работы․
Досрочное прекращение полномочий депутата
Основания по Федеральному закону № 131-ФЗ
Согласно позиции Комитета Госдумы по федеративному устройству, основания для прекращения полномочий депутата чётко регламентированы:
- Утрата доверия (ч․ 1 ст․ 13․1 ФЗ-131) — возможна только при наличии нарушения ограничений и обязанностей, предусмотренных законом․
- Несоблюдение ограничений, установленных статьями 13, 14, 14․1 и 15 ФЗ «О муниципальной службе»․
- Пропуск двух и более заседаний без уважительных причин (если это прямо предусмотрено уставом)․
- Предоставление недостоверных сведений в декларации о доходах, расходах и имуществе․
Процедура отзыва избирателями
Избиратели могут досрочно прекратить полномочия депутата путём отзыва, если уставом муниципалита предусмотрены:
- Подготовка инициативной группы (обычно не менее 10 % подписей)․
- Сбор подписей и обращение в территориальную избирательную комиссию․
- Регистрация инициативной группы и организация голосования․
- Результаты голосования передаются в представительный орган для принятия решения․
Увольнение с основного места работы
Работник на неосвобождённой должности
Если депутат работает на непостоянной основе и совмещает муниципальные полномочия с основной трудовой деятельностью, увольнение по инициативе работодателя возможно:
- Без ограничений, если имеются основания, прямо предусмотренные ТК РФ (например, прогул, неоднократные нарушения)․
- Никаких льгот за статус депутата Трудовой кодекс и закон о муниципальной службе не устанавливают․
Действия работодателя
- Фиксация нарушения (акт, объяснительная и т․ д․)․
- Издание приказа об увольнении с указанием статьи ТК РФ․
- Выплата расчёта и выдача трудовой книжки в день увольнения․
Увольнение муниципального служащего, избранного депутатом
По собственному желанию
Служащий может уволиться, подав заявление за 14 календарных дней до желаемой даты (ст․ 80 ТК РФ)․ Процедура:
- Заявление на имя руководителя (или мэра)․
- Сдача дел, материальных ценностей․
- Издание приказа по форме № Т-8․
- Выплата зарплаты, компенсации за неиспользованный отпуск․
По инициативе работодателя
Возможно при наличии специальных оснований (ст․ 19 ФЗ-25 «О муниципальной службе»):
- Нарушение ограничений (например, совмещение с предпринимательской деятельностью)․
- Утрата доверия, решение принимает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению в течение месяца после получения информации․
- Достижение предельного возраста (65 лет, если иное не предусмотрено правовым актом)․
Примерный текст приказа (образец)
Приказ № ___
г․ ______ «___» ________ 20__ г․
О прекращении муниципальной службы
В связи с несоблюдением ограничений, установленных ФЗ-25, статьёй 19, пункт 3,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1․ Прекратить муниципальную службу Иванова И․ И․ с 15 марта 2026 г․
2․ Произвести окончательный расчёт и выдать трудовую книжку․
Основание: решение комиссии от «___» ________ 20__ г․ № ___․
Часто задаваемые вопросы
Может ли комиссия рассматривать вопрос об утрате доверия без самого служащего?
Нет․ Закон требует личного участия муниципального служащего и предоставления объяснений․
Обязан ли работодатель обсуждать причины увольнения?
При увольнении по инициативе работодателя — да, необходимо заслушать объяснения сотрудника (ст․ 84․1 ТК РФ)․ При увольнении по собственному желанию обсуждение не обязательно․
Контакты для обращений
- Комитет Госдумы по федеративному устройству
Адрес: 103426, г․ Москва, ул․ Охотный ряд, д․ 1
Телефон: +7 (495) -92-70-31
Сайт: duma․gov․ru - Министерство труда и социальной защиты РФ
Адрес: 127994, г․ Москва, ул․ Мясницкая, д․ 3
Телефон горячей линии: 8 (800) -07-88-41 - Территориальные избирательные комиссии
Уточняйте адрес и контакты на сайте ЦИК России - Приёмная по вопросам муниципальной службы (пример для МО «Коломна»)
Телефон: +7 (496) -10-28-23
E-mail: pravo@colomna․ru - Юридическая консультация
Адвокат Стрикун Г․В․Тел․: +7 (495) -55-55-55
Дата актуализации: ․ Перед принятием решения рекомендуется получить индивидуальную юридическую консультацию․