Государственная гражданская служба регулируется особым законодательством․ В отличие от «обычных» трудовых отношений, здесь действует не Трудовой кодекс РФ, а Федеральный закон от № 79-ФЗ (ред․ от )․ В статье разберёмся, в каких случаях представитель нанимателя (ведомство, его руководитель или уполномоченный орган) может расторгнуть служебный контракт и уволить госслужащего, какие процедуры при этом необходимо соблюсти и куда обращатся при возникновении споров․

Основания для увольнения по инициативе представителя нанимателя

Ключевая норма — статья 37 Закона № 79-ФЗ․ Служебный контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке, если имеется хотя бы одно из перечисленных в законе обстоятельств․ Ниже приведён исчерпывающий перечень оснований, сгруппированных по характеру нарушения:

• Дискредитирующие действия
  • совершение коррупционного правонарушения (п․ 2 ч․ 1 ст․ 37);
  • разглашение сведедений, составляющих государственную тайну (п․ 3);
  • допущение действий, порочащих репутацию госслужбы (п․ 4);
• Нарушение установленных запретов и ограничений
  • вступление в конфликт интересов (п․ 5);
  • осуществление предпринимательской или иной оплачиваемой деятельности без письменного разрешения (п․ 6);
  • непредставление или представление недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе (п․ 8)․
• Нарушение служебных обязанностей
  • неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей без уважительных причин (п․ 9);
  • непоявление на работе более 4 часов подряд без уважительных причин (п․ 10);
  • появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п․ 11)․
• Фальсификация и недостоверные сведения
  • предоставление при поступлении на службу подложных документов или заведомо ложных сведений (п․ 12);
  • утрата гражданством РФ (п․ 13);
  • приговор суда, вступивший в законную силу, лишающий свободы (п․ 14)․
• Утрата доверия
  • утрата доверия в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ (п․ 14․1)․

Процедура увольнения: пошаговый алгоритм

1. Фиксация нарушения․ Представитель нанимателя (или его подразделение кадровой безопасности) фиксирует факт нарушения, составляет акт, служебную записку, проводит служебную проверку, если необходимо․
2. Объяснение госслужащего․ В течение 2 рабочих дней с момента получения материалов проверки гражданский служащий должен дать письменные объяснения (ч․ 7 ст․ 37);
3. Проект приказа․ Отдел управления персоналом готовит проект приказа об увольнении с указанием конкретного пункта ст․ 37․
4. Согласование в кадровой комиссии (если предусмотрено внутренним регламентом ведомства)․
5. Издание приказа․ Приказ подписывает представитель нанимателя (руководитель федерального органа, его заместитель или уполномоченное лицо)․
6. Ознакомление госслужащего․ Гражданский служащий знакомится с приказом под роспись в течение трёх рабочих дней со дня издания (ч․ 10 ст․ 37)․
7. Расчёт и выдача документов․ В последний день работы производится:
   • окончательный расчёт (заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск);
   • выдаётся справка 2-НДФЛ, справка о среднем заработке, копия приказа;
   • трудовая книжка не оформляется — вместо неё вносится запись в Федеральный реестр госслужащих․
8. Ограничения после увольнения․ Увольнение по п․ 2, 4–11 ч․ 1 ст․ 37 влечёт трёхлетний запрет на поступление на гражданскую службу (ч․ 12 ст․ 37)․

Особые случаи и практические замечания

Перевод на другую должность

Если нарушение не является «красной линией» (например, единичное опоздание), представитель нанимателя обязан рассмотреть возможность перевода госслужащего на вакантную нижестоящую должность или должность с меньшим размером оплаты․ Перевод возможен только с письменного согласия самого госслужащего (ч․ 13 ст․ 37)․

Досрочное расторжение испытательного срока

В течение испытательного срока (не более 6 месяцев) контракт может быть расторгнут без соблюдения полного алгоритма (п․ 15 ч․ 1 ст․ 37)․ Достаточно уведомления за 3 календарных дня․

Обжалование увольнения

Гражданский служащий вправе обжаловать приказ:

• в комиссии по рассмотрению споров о прохождении госслужбы при ведомстве;
• в суде общей юрисдикции в течение 3 месяцев со дня ознакомления с приказом (ст․ 46 Закона № 79-ФЗ)․

Контакты и органы, куда можно обратиться

Что делать в день увольнения: чек-лист для госслужащего

• Взять копию приказа об увольнении (подпись заведующего кадровым делопроизводством и печать)․
• Получить справку о доходах (2-НДФЛ) и справку о среднем заработке за последние 3 месяца․
• Забрать документы о прохождении аттестации/повышении квалификации․
• Если вы не согласны с увольнением, немедленно подать письменную жалобу в комиссию по спорам (образец доступен на портале госуслуг)․
• Убедиться, что доступ к государственным информационным системам заблокирован, а персональные данные удалены из ведомственных сервисов․

Увольнение с государственной службы по инициативе представителя нанимателя, процесс строго регламентированный․ Главное для госслужащего — знать свои права и соблюдать сроки обжалования․ Главное для представителя нанимателя — документально подтвердить каждый этап и соблюсти процедуру, иначе суд восстановит служащего на работе и обяжет ведомство выплатить компенсацию․

Внимание! Данная статья не заменяет индивидуальную юридическую консультацию․ При конкретной ситуации обращайтесь в перечисленные контактные центры или к профильному юристу․