Актуально на 15 марта 2026 г.
Кто считается муниципальным служащим
В понятие «служба в ОМС» входят все лица, замещающие муниципальные должности:
- руководители администраций (главы районов, городов, поселений);
- специалисты и ведущие специалисты аппаратов муниципальных советов/дум;
- сотрудники бухгалтерий, архивов, отделов ЖКХ, образования, культуры, находящихся в штате местной администрации;
- все лица, с которыми заключён муниципальный служебный контракт (вне зависимости от формы оплаты).
Основания для увольнения
Утрата доверия (ФЗ-273)
С 2010 г. действует ст. 13.1 Федерального закона от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Утрата доверия – это установленный факт:
- несоответствия сведений о доходах/имуществе;
- сокрытия конфликта интересов;
- привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения.
Важно: приказ об увольнении выдаётся в трёхдневный срок с момента вступления в силу постановления антикоррупционной комиссии.
Окончание срока полномочий
Если контракт заключён «до окончания срока полномочий представительного органа», то увольнение производится автоматически в день проведения первого заседания нового созыва (ч. 5 ст. 21 Федерального закона № 25-ФЗ от ).
Достижение предельного возраста
Для большинства категорий муниципальных служащих предельный возраст – 65 лет (Постановление Правительства РФ № 805 от ).
При необходимости допускается продление до 70 лет решением представительного органа.
По инициативе служащего
Подать заявление можно в любой момент, предварительно уведомив работодателя за 14 календарных дней (ст. 80 ТК РФ).
По инициативе работодателя
- Сокращение штата или численности – ст. 81 ТК РФ.
- Несоответствие занимаемой должности по результатам аттестации – ст. 81 п. 3.
- Грубое нарушение трудовой дисциплины (прогул, появление в состоянии алкогольного опьянения и др.) – ст. 81 п. 6.
Пошаговая процедура увольнения
| Этап | Документы/действия | Срок |
|---|---|---|
| 1 | Издание приказа (форма Т-8 или Т-8а) | В день выявления основания |
| 2 | Ознакомление служащего под роспись | Не позднее даты приказа |
| 3 | Расчёт всех выплат (зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при сокращении) | День увольнения |
| 4 | Внесение записи в трудовую книжку (образец: «Уволен в связи с истечением срока служебного контракта, п; 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ») | В день увольнения |
| 5 | Передача личного дела в архив и уведомление ПФР, ФНС, военкомата | 3 рабочих дня |
Особенности увольнения в условиях военного положения
Военное положение (с действует ФЗ-481) не отменяет действующих оснований увольнения, но:
- увольнение по инициативе служащего требует согласования с военным комиссариатом;
- если служащий призван по мобилизации, контракт приостанавливается, а не расторгается;
- при переезде в другой субъект РФ трудовые отношения могут быть переведены на аналогичную должность без расторжения.
Как оспорить незаконное увольнение
- Досудебный порядок:
- жалоба в кадровую комиссию муниципального образования;
- обращение в прокуратуру или к уполномоченному по правам человека.
- Судебный порядок:
- подача иска в районный суд по месту нахождения работодателя;
- срок обжалования – 1 месяц со дня получения копии приказа (ст. 392 ТК РФ).
Полезные шаблоны документов
- Заявление об увольнении по собственному желанию (DOCX)
- Приказ об увольнении (форма Т-8, PDF)
- Справка о зарплате для центра занятости (DOCX)
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Обязан ли муниципальный служащий отрабатывать 2 недели при увольнении по собственному желанию?
Ответ: Да, общее правило 14-дневного уведомления действует, если иное не прописано в служебном контракте.
Вопрос: Можно ли уволить беременную муниципальную служащую?
Ответ: Только по собственному желанию или по соглашению сторон. Любое увольнение по инициативе работодателя запрещено (ст. 261 ТК РФ).
Вопрос: Выплачивают ли выходное пособие при увольнении в связи с утратой доверия?
Ответ: Нет, поскольку это увольнение по вине служащего. Выплачиваются только фактически отработанные дни и компенсация за отпуск.
Куда обращаться за разъяснениями
- Министерство труда и социальной защиты РФ
101000, Москва, ул. Охотный Ряд, 1
Тел.: +7 (495) -20-37-37
Сайт: mintrud.gov.ru - Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
Горячая линия: ###-###-####
Онлайн-консультация: онлайнинспекция.рф - Уполномоченный по правам человека в РФ
103074, Москва, Мясницкая ул., 47
Тел.: +7 (495) -92-26-20
Приёмная: moscow@ombudsmanrf.org - Консультации юристов по муниципальному праву
Адрес бесплатной юридической помощи в вашем регионе: проверьте на сайте БМСФ
Увольнение муниципального служащего – это всегда комплексный процесс, где пересекаются нормы Трудового кодекса, федеральных законов № 25-ФЗ, 273-ФЗ, 131-ФЗ и локальных актов муниципалитета.
Чтобы избежать ошибок и судебных споров:
- заранее изучите текст служебного контракта и коллективный договор;
- оформляйте каждый этап документально (приказы, соглашения, акты приёма-передачи дел);
- в спорных ситуациях – обращайтесь к специалисту по муниципальному праву или в Роструд.