Дата основания: 4 июня 1919 года
Документ-основа: «Положение об организации дела внешкольного образования в РСФСР»
Центральный орган: Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос)
Руководитель Наркомпроса: Анатолий Васильевич Луначарский

Исторический контекст создания отдела внешкольного образования

В первые годы советской власти‚ в условиях Гражданской войны и разрушенной дореволюционной системы образования‚ Народный комиссариат просвещения РСФСР стал главным государственным органом‚ ответственным за формирование новой культурно-образовательной политики. В ноябре 1917 года‚ сразу после Октябрьской революции‚ Ленин подписал декрет об образовании Наркомпроса‚ который возглавил Анатолий Луначарский.

Уже в 1918 году стало ясно‚ что школьного образования недостаточно для воспитания нового советского человека. Большая часть населения (около 70 %) была неграмотной‚ а уровень культурной жизни — чрезвычайно низким. Поэтому в 1919 году Наркомпрос принял решение о создании специального отдела внешкольного образования‚ который должен был охватывать весь спектр внешкольной культурной и образовательной деятельности.

Постановление от 4 июня 1919 года: ключевые положения

4 июня 1919 года Наркомпрос издал «Положение об организации дела внешкольного образования в РСФСР»‚ которое стало фундаментом для всей последующей работы. Основные пункты:

• Единый орган — в структуре Наркомпроса и каждого местного отдела народного образования создаётся единый отдел‚ курирующий все вопросы внешкольного образования;
• Задачи отдела — ликвидация неграмотности‚ организация библиотек‚ клубов‚ домов культуры‚ народных университетов‚ кружков‚ театров и просветительных курсов;
• Подведомственность — отделы внешкольного образования подчиняются как центральному аппарату Наркомпроса‚ так и местным советам;
• Финансирование, бюджет отделов формировался из государственных и местных средств;
• Кадры — приоритет отдавался бывшим учителям‚ активистам пролетарской культуры и студентам.

Структура отдела внешкольного образования

Центральный аппарат (Москва)

• Отдел агитации и пропаганды — подготовка лекторов‚ оформление выставок‚ плакатов‚ массовых мероприятий;
• Отдел клубного строительства — организация клубов при заводах‚ фабриках‚ колхозах;
• Отдел народных университетов — создание вечерних и воскресных школ для взрослых;
• Библиотечный сектор — развитие сети массовых библиотек и передвижных книгохранилищ;
• Кинофикация, распространение киноустановок и просветительских фильмов.

Местные отделы

На местах в губернских‚ уездных и волостных исполкомах Советов Рабочих и Крестьянских депутатов создавались отделы народного образования (ОНО)‚ каждый из которых имел:

• Инспектора внешкольного образования — координировал все клубы‚ кружки и курсы;
• Культурно-просветительские пункты — в каждом селе и рабочем поселке;
• Агитпоезда и агитпароходы, мобильные бригады лекторов‚ артистов‚ библиотекарей.

Деятельность отдела: основные направления и достижения

1919–1921 гг.: первые шаги

• Ликвидация неграмотности — запущена кампания «Долой неграмотность!»: открыто свыше 40 000 ликбезов (ликвидационных пунктов неграмотности);
• Клубы — создано более 8 000 клубов (дома культуры‚ красные уголки‚ народные дома);
• Библиотеки — число публичных библиотек выросло с 7 000 (1917) до 16 000 (1921);
• Кинопрокат — за два года прокатчики отдела показали свыше 25 000 фильмов по городам и деревням;
• Кружковое движение — функционировало более 30 000 кружков (художественные‚ музыкальные‚ технические‚ агрономические).

1921–1925 гг.: расширение и институционализация

После окончания Гражданской войны отдел был реорганизован в Главполитпросвет (Главный политико-просветительный комитет). Появились:

• Рабфаки, рабочие факультеты при вузах для подготовки рабочих и крестьян;
• Дома техники — центры инженерно-технического просвещения;
• Университеты культуры — высшие школы для подготовки культработников.

Роль А. В. Луначарского и Н. К. Крупской

Анатолий Луначарский не только подписал постановление 1919 года‚ но и лично курировал развитие внешкольного образования‚ считая его «вторым фронтом культурной революции». В своих докладах он подчеркивал‚ что «внешкольное образование должно стать массовым и доступным каждому гражданину».

Надежда Константиновна Крупская возглавляла отдел народного образования и непосредственно контролировала работу внешкольных отделов‚ разрабатывая методики преподавания для взрослых и методические пособия для культработников.

Контакты для обращений

Центральный государственный архив народного хозяйства РФ (ЦГАНХ)
Адрес: 107996‚ Москва‚ ул. Большая Пироговская‚ 17
Телефон: +7 (495) -16-21-05
Сайт: www.cgarnh.ru
Эл. почта: info@cgarnh.ru

Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ)
Адрес: 125284‚ Москва‚ ул. Всеволода Вишневского‚ д. 13
Телефон: +7 (495) -88-73-21
Сайт: www.rgali.ru
Эл. почта: rgali@rgali.ru

Государственный музей истории российских реформ имени П. А. Столыпина

Адрес: 123104‚ Москва‚ Краснопресненская наб.‚ 12
Телефон: +7 (495) -05-32-32
Сайт: www.stolypin-museum.ru
Эл. почта: info@stolypin-museum.ru

Научно-справочная служба РГБ (Российская государственная библиотека)
Адрес: 119019‚ Москва‚ ул. Воздвиженка‚ 3/5
Телефон: +7 (495) -95-57-65
Сайт: www.rsl.ru
Эл. почта: info@rsl.ru

Отдел внешкольного образования‚ созданный в 1919 году в составе Наркомпроса РСФСР‚ стал важнейшим звеном культурной революции. За первые пять лет работы он охватил миллионы взрослых и детей‚ заложил основу советской системы клубов‚ библиотек и кружков‚ способствовал ликвидации неграмотности и формированию нового советского облика. Его наследие до сих пор видно в современных домах культуры‚ библиотеках и народных университетах.

«Внешкольное образование — это не просто дополнение к школе‚ а мощный рычаг преобразования общества» — писал А. В. Луначарский‚ и его слова остаются актуальными и сегодня.