Военные комиссариаты стали одним из ключевых инструментов, с помощью которых большевистское руководство закрепило контроль над армией и превратило вооружённые силы в надёжный опорный пункт новой советской власти. Их создание, эволюция и повседневная деятельность неразрывно связаны с ходом Гражданской войны в России 1917–1922 гг.
Исторические предпосылки появления комиссариатов
- Февральская революция 1917 г., после свержения монархии Временное правительство вводит должность «комиссаров при военачальниках» для контроля над офицерским корпусом.
- Октябрьский переворот 1917 г. — большевики наследуют идею, но наделяют комиссаров политическими функциями: наблюдение за лояльностью штабов, проведение агитации и обеспечение верности частей советской власти.
- Разгон Учредительного собрания и Брестский мир (январь – март 1918 г.) — окончательно разрушают фронт и усиливают недовольство офицерства. Необходимость жёсткого контроля над вооружёнными отрядами становится критической.
Создание и первые декреты
Декрет Совнаркома от 8 апреля 1918 года
Официально учреждается сеть военных комиссариатов по территории РСФСР. Основные задачи:
- Мобилизация и учёт военнообязанных.
- Формирование новых частей РККА.
- Политический надзор за командным составом.
- Снабжение армии продовольствием, обмундированием и оружием.
Структура (в порядке убывания)
- Главный военный комиссариат при Наркомвоене (Москва).
- Фронтовые комиссариаты (Восточный, Южный, Северный).
- Армейские комиссариаты (на уровне армии).
- Губернские, уездные и волостные комиссариаты (местный уровень).
Институт военных комиссаров
Комиссар не просто «чиновник», а политический надзиратель и идеолог. Он:
- имел право вето на приказы командира;
- обеспечивал политпросвещение солдат;
- организовывал агитпункты, клубы, кружки на фронте и в тылу;
- расследовал дезертирство и заговоры.
Военные комиссариаты на фронтах Гражданской войны
Восточный фронт
Узловой район борьбы с Колчаком. Комиссары:
- В. Чапаев — командир 2-й Николаевской дивизии, одновременно комиссар.
- С. Каменев (не путать с Л. Каменевым), руководил оперативным отделом Восточного фронта, контролировал штабы.
Южный фронт
Против Деникина и Врангеля. Здесь комиссариаты:
- координировали создание конных армий Будённого;
- организовывали продотряды для снабжения;
- вели борьбу с зелёными» отрядами.
Дальний Восток и Сибирь
Особенность — присутствие японской и американской интервенции. Комиссариаты:
- обеспечивали партизанские отряды оружием;
- создавали Дальневосточную республику как буферное образование (1920–1922).
Численность и кадровый состав
| Год | Число губернских комиссариатов | Общая штатная численность |
|---|---|---|
| 1918 | ≈ 40 | ≈ 8 000 |
| 1920 | ≈ 70 | ≈ 25 000 |
| 1922 | ≈ 75 | ≈ 30 000 |
Кадры формировались из:
- бывших прапорщиков и фельдфебелей, проявивших лояльность;
- рабочих-фабричных и партийных активистов;
- красных командиров, прошедших краткосрочные политические курсы.
Специфика деятельности в тылу
Мобилизационные мероприятия
- Переписи военнообязанных.
- Охота за «уклонистами» и дезертирами.
- Формирование запасных полков.
Снабжение и продотряды
Комиссариаты координировали:
- Изъятие хлеба у кулацких хозяйств (политика «военного коммунизма»).
- Распределение трофеев между фронтами.
- Создание госпиталей и эвакогоспиталей.
Борьба с «врагами внутри»
- Расстрелы белых офицеров и подозреваемых в саботаже.
- Конфискации оружия у частных лиц.
- Чрезвычайные комиссии (ЧК) действовали тесно с комиссариатами.
Локальные особенности
Закавказье
15 (28) ноября 1917 г. в Тифлисе создан Закавказский комиссариат. Он провозгласил нейтралитет по отношению к советской власти, что стало прототипом будущих национальных республик.
Украина и Юго-Запад
Комиссариаты одновременно вели борьбу с:
- Директорией Петлюры.
- Гетманатом Скоропадского.
- Добровольческой армией Деникина.
К концу Гражданской войны военные комиссариаты:
- превратились в региональные органы управления РККА;
- стали основой для будущих военкоматов 1920-х годов;
- заложили традицию двойного подчинения: командующий + политический комиссар (впоследствии — замполит).
Контакты для обращений (исторические справочные центры и архивы)
- РГВИА (Российский государственный военно-исторический архив)
Адрес: г. Москва, ул. 2-ая Бауманская, д. 3
Тел.: +7 (495) -73-30-90
Сайт: rgvia.ru - ГА РФ (Государственный архив Российской Федерации)
Адрес: г. Москва, ул. Б. Пироговская, д. 17
Тел.: +7 (495) -25-18-95
Сайт: statearchive.ru - Центральный музей Вооружённых Сил
Адрес: г. Москва, ул. Советской Армии, д. 2
Тел.: +7 (495) -83-38-40
E-mail: info@cmvs.mil.ru - Научно-исследовательский центр «Мемориал»
Адрес: г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 10/2
Тел.: +7 (495) -37-63-07
E-mail: info@memorial.ru
Используйте указанные контакты для запроса документов, фотографий или консультаций по теме военных комиссариатов периода Гражданской войны.