Самое главное помнить, что институт военных комиссаров появился в России в период революционных потрясений и служил инструментом политического контроля над вооружёнными силами. Его судьба тесно связана с изменениями в военной доктрине, политической обстановкой и потребностями государства в разные исторические эпохи.
Предпосылки появления института
В конце XVIII — начале XIX вв. Франция во время Великой французской революции создала комиссаров Конвента, которые обладали широкими полномочиями в кадровой сфере и контроле над надёжностью армии. Этот опыт стал одним из образцов для будущих советских военных комиссаров.
Первое введение в России – 1917 год
30 июня (13 июля) -917 г. Временное правительство приняло постановление о введении должности военного комиссара в армии и флоте Российской республики. Основная цель – обеспечить политический контроль над военными частями в условиях бурных событий 1917 года.
Декрет о создании Красной армии
28 января 1918 г. Совет Народных Комиссов (СНК) издал Декрет «Об организации рабоче‑крестьянской Красной армии». В нём ещё не упоминалось о комиссарах, однако уже в марте‑апреле того же года было подписано Положение о военных комиссарах (6 апреля 1918 г.), которое определяло их как непосредственный политический орган советской власти при армии.
«Военный комиссар есть непосредственный политический орган советской власти при армии… Личность комиссара неприкосновенна…» – Положение о военных комиссарах, 1918 г.
Периоды ликвидации и восстановления
Ликвидация в 1925 году – единоначалие
2 марта 1925 г. Приказ Реввоенсовета СССР «Об осуществлении единоначалия» отменил должность комиссара в частях, где уже было введено единоначалие. Комиссары оставались лишь в виде помощников командира по политической части.
Возвращение в 1937 году – Великий террор
15 августа 1937 г. В разгар репрессий Сталин восстановил полномочия военных комиссаров, сделав их равными командиру. Их задача – предотвращать проникновение «врагов народа», шпионов и диверсантов в части.
Второй возврат в 1941 году – Великая Отечественная война
16 июля 1941 г., после начала Великой Отечественной войны, комиссары вновь получили широкие полномочия: они отвечали за безоговорочное выполнение боевых задач, моральный дух и политическую лояльность солдат.
Функциональные задачи военных комиссаров
- Политический контроль: обеспечение подчинения войск партийной линии и советскому строю.
- Пропаганда и агитация: проведение политических лекций, разъяснение целей войны.
- Контроль над кадрами: проверка благонадёжности командиров, участие в кадровых решениях.
- Моральный подъем: организация патриотических мероприятий, награждение героев.
- Контрразведка: выявление и пресечение антисоветских настроений в частях.
Критика и последствия
Широкие полномочия комиссаров часто приводили к злоупотреблениям: случаи фальшивых арестов, подделки документов и произвольных решений (см. воспоминания А. Боярчикова о «самозванце‑комиссаре»). После войны советское руководство признало, что институт был временной мерой, необходимой лишь в период острого кризиса.
Современный взгляд на институт
Сегодня историки рассматривают военных комиссаров как уникальное явление, сочетавшее в себе политическую и военную функции, которое сыграло важную роль в формировании Красной армии и победе в Великой Отечественной войне.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по теме, вы можете связаться с указанными ниже организациями. Мы подготовили список контактных данных с кратким описанием их компетенции.
- Российский государственный архив военной истории (РГАВИ)
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: info@rgavi.ru
Описание: хранит документы о структуре и функциях военных комиссаров, предоставляет доступ к архивным материалам. - Институт истории Российской армии при Военном академическом центре «Суворов»
Тел.: +7 (812) -34‑56‑78
E‑mail: history@suvo.ru
Описание: научные исследования по истории военных комиссаров, публикации и семинары. - Телевидение «Россия‑24», программа «История России»
Тел.: +7 (499) -55‑00‑00
E‑mail: history@rt.com
Описание: журналистские расследования, интервью с историками, возможность задать вопрос в прямом эфире. - Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, кафедра истории
Тел.: +7 (499) -77‑88‑99
E‑mail: history@msu.ru
Описание: академический совет, готовый предоставить консультацию студентам и исследователям. - Фонд «Война и мир»
Тел.: +7 (8452) -3‑44‑55
E‑mail: info@warandpeace.ru
Описание: общественная организация, занимающаяся популяризацией истории Великой Отечественной войны, проводит выставки и лекции.
Очень важно, чтобы ответ был на русском языке. Мы постарались изложить материал максимально подробно, используя исторические источники и современные исследования.
Дата публикации: 14 марта 2026 г.