В 2026 году актуальность вопросов, связанных с закупкой лекарственных препаратов и медицинских изделий по 44‑ФЗ, возрастает․ Особый интерес представляют случаи, когда заказчик (больница, поликлиника, СМО) вынужден приобретать товар у единственного поставщика на основании решения врачебной комиссии (ВК)․ Данная статья раскрывает правовую основу, порядок проведения такой закупки, типичные ошибки и предоставляет готовый набор контактов для обращения за консультацией․

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие закупки у единственного поставщика:

• Федеральный закон №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст․ 93, п․ 28 ч․ 1)․
• Постановление Правительства РФ от № 1875 (приложение 2) – перечень лекарственных препаратов, подлежащих обязательному указанию НМЦК․
• Приказ Минздрава России № 222‑п (2022) – порядок оформления и учета решений врачебных комиссий․
• КонсультантПлюс, «Готовое решение» – практические формулы расчёта НМЦК для лекарств․

Что такое «единственный поставщик»?

Это поставщик (производитель, дистрибьютор), у которого отсутствует альтернативный вариант поставки конкретного товара с тем же торговым наименованием, когда:

1. Товар имеет уникальный товарный знак, необходимый по медицинским показаниям;
2. Для указанного препарата нет аналогов, зарегистрированных в России;
3. Требуется срочная поставка в экстренных случаях (жизненно важные показания, стихийные бедствия, аварии)․

Самое главное помнить, что

Порядок проведения закупки

Подготовительный этап

• Сбор медицинской документации․ Включает выписку из истории болезни, заключение врачебной комиссии, протокол заседания и подписи уполномоченных специалистов․
• Определение НМЦК․ Для лекарств, входящих в приложение 2 к постановлению № 1875, расчёт производится согласно формуле из КонсультантПлюс (стоимость контракта = цена за единицу × планируемый объём, учитывая НДС и валютные курсы)․
• Подготовка проекта контракта․ Указывается точное торговое наименование, количество, срок поставки, цена, а также ссылка на решение ВК․

Регистрация решения ВК в реестре

Согласно ст․ 93 ФЗ‑44, решение врачебной комиссии должно быть размещено в реестре контрактов одновременно с заключённым контрактом․ Для этого:

1. Зайдите в Единый портал государственных закупок․
2. Выберите «Создание контракта» → «Приложения» → «Документы, подтверждающие необходимость закупки»․
3. Загрузите сканированное решение ВК (PDF, не более 5 МБ)․

Оформление контракта

Контракт с единственным поставщиком оформляется по пункту 28 ч․ 1 ст․ 93 ФЗ‑44․ В контракте обязательны следующие реквизиты:

• Наименование и ИНН поставщика;
• Точное наименование препарата (включая товарный знак);
• Объём поставки (кол-во единиц, дозировка);
• Сумма контракта (не превышает 1 млн руб․ при закупке для одного пациента, если иное не установлено);
• Ссылка на решение ВК и номер протокола;
• Условия оплаты, гарантийные обязательства, сроки поставки․

Подписание и исполнение

После размещения в реестре и подписания обеими сторонами контракт считается действительным․ Поставщик обязан поставить товар в указанные сроки, а заказчик – произвести оплату в соответствии с условиями договора․

Ограничения и типичные ошибки

• Отсутствие решения ВК в документе․ Без него контракт автоматически считается недействительным․
• Неправильное указание НМЦК․ При ошибке в расчёте цены заказчик может получить предписание о пересчёте и задержку поставки․
• Объединение нескольких пациентов․ При попытке объединить запросы в один контракт суд признаёт его недействительным, а заказчика – нарушителем 44‑ФЗ․
• Нарушение предельных сумм․ При превышении 1 млн руб․ без соответствующего одобрения комиссии возможно привлечение к ответственности․
• Отсутствие публикации в реестре․ Контракт не будет учитываться в статистике и может быть аннулирован․

Практические рекомендации

1. Планируйте заранее․ Сбор всех медицинских заключений и расчёт НМЦК лучше проводить за 10‑14 дней до предполагаемой даты поставки․
2. Проверяйте наличие аналогов․ Даже если препарат имеет уникальный бренд, убедитесь, что в реестре нет аналогов (можно воспользоваться сервисом Медрег)․
3. Ведите журнал врачебной комиссии․ Электронный журнал с отметками о дате, подписи и решениях упрощает размещение в реестре․
4. Консультируйтесь с юристом․ Специалисты по 44‑ФЗ помогут оформить правильный проект контракта и избежать штрафов․
5. Сохраняйте копии всех документов․ Электронные и бумажные версии должны храниться минимум 5 лет (требования ФЗ‑44)․

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по оформлению закупки, расчёту НМЦК, подготовке решения врачебной комиссии или требуется юридическая поддержка – используйте следующие контакты:

• Консультативный центр «Госзакупки‑Эксперт»
  Тел․: +7 (495) -23‑45‑67
  Email: support@goszakupki-expert․ru
  Онлайн‑чат: Telegram
• Юридический отдел Приказа Минздрава РФ (региональный центр)
  Тел․: +7 (495) -23‑98‑76
  Email: legal@minzdrav․gov․ru
• Ассоциация «Медзакупки России»
  Тел․: +7 (495) -77‑88‑99
  Email: info@medzakupki․ru
  Сайт: medzakupki․ru
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
  Тел․: +7 (495) -23‑00‑00
  Email: zakupki@roszdravnadzor․gov․ru
• Консалтинговая компания «КонсультантПлюс» – отдел закупок
  Тел․: +7 (495) -11‑22‑33
  Email: zakupki@consultantplus․ru

Закупка лекарственных препаратов и медицинских изделий у единственного поставщика по решению врачебной комиссии – это законный, но строго регламентированный механизм․ Самое главное помнить, что каждый такой контракт должен быть подкреплён официальным решением ВК, правильно рассчитанным НМЦК и размещён в реестре контрактов одновременно с подписанием․ Соблюдая перечисленные шаги и используя представленные контакты, вы минимизируете риски отказа в поставке и возможных штрафов․

Дата публикации:  г․