15 марта 2026 г․
В истории советских Вооружённых сил должность военного комиссара занимала особое место․ Именно в годы Гражданской войны 1917–1922 гг․ институт «двойного командования» — командир + комиссар — приобрёл наибольшее значение и оказал огромное влияние на боеспособность Красной армии․ Ниже рассмотрены причины создания поста‚ его функции‚ эволюция полномочий и итоговая оценка․
Почему появились комиссары
Недоверие большевиков к офицерскому корпусу бывшей царской армии стало главной причиной введения должности комиссара․ Уже 13 марта 1918 г․ Совет Народных Комиссаров РСФСР официально утвердил:
«…комиссаров при командующих фронтами и армиями для надзора за политической лояльностью личного состава…»
Тем самым старые офицеры-«военспециалисты» оказались под постоянным контролем со стороны партийных представителей․
Основные функции комиссара
- Политический контроль — проверка лояльности офицеров и солдат;
- Право вето — комиссар мог отменить приказ командира‚ если считал его вредным для революционных целей;
- Воспитательная работа, агитация среди бойцов‚ организация политзанятий‚ ведение стенгазет;
- Хозяйственно-административные задачи — снабжение‚ распределение продовольствия‚ продвижение «продовольственных отрядов»;
- Кадровая политика — участие в назначениях и снятии командиров․
Пример из практики
В 1-й армии Восточного фронта (вторая половина 1918 г․) на каждый полк приходилось:
- 1 военный комиссар;
- 2–3 агитатора-политрука;
- сеть ячеек РКП(б) в каждой роте․
Права и ответственность
В отличие от поздних «замполитов»‚ гражданские комиссары имели решающее слово; Постановление РВСР от 2 октября 1918 г․ закрепило:
- Командир отвечает за боевую подготовку и оперативное руководство․
- Комиссар отвечает за политическую лояльность и моральное состояние войск․
- Ни один приказ без подписи обоих не считается действительным․
Эволюция института (1919–1922)
| Год | Важнейшее изменение | |
|---|---|---|
| 1918–1919 | Двое власти: командир + комиссар | |
| 1920 | Рост штатов: свыше 7 000 комиссаров в РККА | Утверждение единой системы |
| 1921–1922 | РВСР упраздняет обязательный двойной подпись | Постепенное сведение к «замполиту» |
Известные комиссары гражданской войны
- Борис Савинков, комиссар Временного правительства (1917)‚ позже эмигрант;
- Н․ В․ Крыленко — Верховный главнокомандующий и комиссар по военным делам (ноябрь 1917 – март 1918);
- И․ Т․ Смилга — член Реввоенсовета и комиссар на Восточном фронте;
- С․ И․ Гусев — реввоенсовет 10-й армии‚ участник битвы за Царицын․
Роль в победе Красной армии
Несмотря на внутренние конфликты‚ комиссары сыграли ключевую роль:
- Обеспечили подавление мятежей (например‚ в 3-й армии летом 1919 г․)․
- Организовали массовый призыв и замену старых кадров красными командирами․
- Создали сеть политических отделов‚ превратив армию в «школу коммунизма»․
Критика и отмена
К концу войны руководство РККА признало дублирование функций неэффективным․ В 1922 г․ институт «двух начальников» свели к системе заместителей командиров по политической части․ Комиссары потеряли право вето и стали помощниками по воспитательной работе․
Контакты для обращений
Для углубленного изучения темы рекомендуются следующие контакты:
- Центральный архив Министерства обороны РФ
- Адрес: 105005‚ Москва‚ Бирюлёвская ул․‚ д․ 3
- Тел․: +7 (495) -98-14-41
- Web: archive․mil․ru
- Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
- Адрес: 119991‚ Москва‚ ул․ Большая Дмитровка‚ д․ 15
- Тел․: +7 (495) -97-94-21
- Web: rgaspi․org
- Исторический факультет МГУ им․ М․ В․ Ломоносова
- Кафедра истории России
- Тел․: +7 (495) -39-14-44
- E-mail: history@hist․msu․ru
- Военно-исторический журнал «ВИЖ»
- E-mail: redviz@mail․ru
- Web: viz․mil․ru
Материалы подготовлены на основе открытых архивных источников и специализированной литературы по военной истории․